ADMINISTRACIÓN LOCAL. GOBIERNO DE ARAGÓN

REGLAMIENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO COMARCAL DE JUVENTUD DE LA COMARCA DEL BAJO MART�N

PRE�MBULO

El art�culo 48 de la Constituci�n establece que los poderes p�blicos promover�n las condiciones para la participaci�n libre y eficaz de la juventud en el desarrollo pol�tico, social, econ�mico y cultural. Asimismo, el art�culo 71, n�mero 38, del Estatuto de Autonom�a, confiere a la Comunidad Aut�noma de Arag�n competencia exclusiva en materia de pol�tica juvenil.

Despu�s la normativa que recoge las competencias transferidas a las Comarcas que son; el Decreto 4/2005, de 11 de enero, del Gobierno de Arag�n, por el que se modifican los Decretos del Gobierno de Arag�n de transferencia de funciones y traspaso de servicios de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de Arag�n a las Comarcas.

Apartado primero: Determinaciones por materia competencial: Acci�n Social, Cultura, Patrimonio Cultural y Tradiciones populares, Deporte, Juventud, Promoci�n del Turismo, Recogida y tratamiento de residuos s�lidos urbanos, Protecci�n Civil y prevenci�n y extinci�n de incendios.

LEY 6/2015, de 25 de marzo, de Juventud de Arag�n.

Competencias comarcales.

1. Las comarcas ejercer�n las competencias sobre juventud que les atribuye la normativa de comarcalizaci�n dentro de su �mbito territorial, correspondi�ndoles las siguientes funciones:

a) En relaci�n con el fomento de la participaci�n juvenil de la comarca:

Apoyar los intereses de la poblaci�n joven de la comarca, prestando los servicios necesarios y requeridos.

Cooperar con organizaciones y entidades para el desarrollo de programas de fomento del voluntariado.

Promover y organizar actividades de animaci�n, art�sticas y socioculturales dirigidas a la juventud.

Apoyar las iniciativas formativas de las entidades juveniles en materias de ocio y tiempo libre, as� como en las culturales y art�sticas.

Promover el asociacionismo, el voluntariado y la participaci�n social en el �mbito comarcal.

b) En cuanto a instalaciones juveniles, coordinar con las entidades p�blicas o privadas titulares de residencias, albergues, campamentos juveniles y espacios f�sicos que permiten el desarrollo integral de la juventud de la comarca el uso de sus servicios, as� como el acceso a los mismos por parte de j�venes de otros lugares.

c) Promover y autorizar, en la forma que tengan establecida, la constituci�n de los �rganos comarcales de participaci�n de la juventud.

d) Elaborar planes y programas de �mbito comarcal en relaci�n con la juventud.

e) Colaborar con el Instituto Aragon�s de la Juventud en los programas de intercambio de colectivos juveniles.

f) Promocionar campos de trabajo encaminados a la recuperaci�n del patrimonio y a la colaboraci�n en tareas medioambientales y sociales.

g) Establecer y crear oficinas comarcales y puntos de informaci�n joven dentro del sistema aragon�s de informaci�n joven, de acuerdo con las necesidades de cada comarca.

h) Cualquier otra competencia que pudiera serles transferida, delegada o encomendada por la Administraci�n competente, que requerir� la aceptaci�n de la comarca correspondiente en los t�rminos expresados por la legislaci�n de r�gimen local.

2. Para el desarrollo y el ejercicio de sus competencias, las comarcas podr�n prestar los servicios juveniles y realizar las actividades de car�cter supramunicipal que consideren convenientes.

3. Las comarcas ejercer�n las competencias establecidas en el apartado primero sin perjuicio de las actuaciones de planificaci�n, coordinaci�n, promoci�n y fomento que, en virtud de la concurrencia de un inter�s supracomarcal, pudiera ejercer la Administraci�n de la comunidad aut�noma.

CAPITULO 1. FUNDAMENTACI�N.

El Servicio de Juventud de la Comarca del Bajo Mart�n tiene como finalidad materializar a nivel pr�ctico en los municipios de nuestra Comarca aquello que recoge la legislaci�n en el marco de la juventud, tanto por nuestra Constituci�n y el Estatuto de Autonom�a de Arag�n, como por la Ley de Comarcalizaci�n y los Decretos que transfieren competencias a las Comarcas, con una herramienta principal, la participaci�n ciudadana y juvenil. Para ello nos apoyaremos en:

 La Declaraci�n Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948.

 La Convenci�n de los Derechos del Ni�o, de 20 de noviembre de 1959.

Ambas Declaraciones ser�n la base de nuestro trabajo con ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes, para garantizar que sea cual sea su procedencia, creencia religiosa, orientaci�n sexual, diversidad funcional, etc. tienen las mismas oportunidades para alcanzar todo su potencial, y sean parte de una ciudadan�a democr�tica, participativa y pac�fica.

CAPITULO I.

CONCEPTO, NATURALEZA Y FINALIDAD (DISPOSICIONES GENERALES)

Art�culo 1.- Concepto y naturaleza

El Servicio Comarcal de Juventud tiene como finalidad el apoyo y promoci�n de la Juventud en el �mbito de la Comarca del Bajo Mart�n, prestando la asistencia t�cnica tanto a Municipios como a ciudadanos que lo requieran, respetando en todo caso las disposiciones legales vigentes, as� como lo previsto en el presente reglamento.

La Comarca del Bajo Mart�n, desde este servicio trabajar� con infancia y juventud en diferentes campos, esforz�ndose en favorecer la integraci�n de la juventud en la vida social y cultural de la poblaci�n, fomentando la creaci�n de actividades que canalicen sus intereses.

Se atender� a todos los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes por igual, bas�ndonos en la participaci�n, los valores democr�ticos y la educaci�n inclusiva e intercultural.

Mediante la organizaci�n, asesoramiento y apoyo t�cnico o log�stico a todas aquellas actividades de dinamizaci�n en el �mbito juvenil, que se puedan realizar tambi�n en colaboraci�n con otros Servicios Comarcales.

Art�culo 2.- �mbito de aplicaci�n

Su �mbito de aplicaci�n territorial ser�n los municipios que componen la Comarca.

Art�culo 3.- Finalidad

Fomentar la participaci�n infantil y juvenil en todos los �mbitos, desarrollando programas de ocio y tiempo libre, servicios de informaci�n, asesoramiento y formaci�n sobre temas de su inter�s como pueden ser: relaciones afectivas, sexualidad, salud mental, itinerarios formativos, becas, vivienda, educaci�n ambiental, etc.

Art�culo 4.- Objetivos

Los objetivos ser�n los siguientes:

1.- Posibilitar las condiciones adecuadas para que los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes se desarrollen alm�ximo, teniendo diferentes opciones de educaci�n no formal, donde refuercen su personalidad y autoestima.

2.- Promover que los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes de la Comarca adquieran valores, actitudes y comportamientosbasados en responsabilidad individual y colectiva, convivencia, respeto, igualdad, di�logo y toma dedecisiones democr�ticas, que favorezcan la cohesi�n social.

3.- Educar y fomentar la participaci�n de los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes, promocionando el asociacionismo

y el voluntariado, como agentes activos en el tejido social, cultural y comunitario al que pertenecen, conel fin de que puedan mejorar su calidad de vida y la de las personas que les rodean.

4.- Ofrecer informaci�n pr�ctica, objetiva y clara, orientaci�n y asesoramiento sobre diferentes cuestiones deinter�s personal y colectivo, seg�n las necesidades, prioridades y demandas de los ni�os, ni�as, adolescentes yj�venes.

5.- Facilitar espacios, recursos y servicios que favorezcan momentos de encuentro e interacci�n entre los ni�os,ni�as, adolescentes y j�venes de la localidad en su ocio y tiempo libre.

6.- Promover el dise�o, gesti�n, organizaci�n, difusi�n, realizaci�n y evaluaci�n de acciones dirigidas los ni�os,ni�as, adolescentes y j�venes.

7.- Impulsar el trabajo en red (cooperaci�n y coordinaci�n) entre los agentes implicados en el trabajo con los

ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes, familias, centros educativos, entidades sociales y las administraciones p�blicas.

Art�culo 5.- Caracter�sticas

a. P�blico: Es un recurso de la administraci�n P�blica abierto a toda la poblaci�n de la Comarca del Bajo Mart�n.

b. Inclusivo: Es un servicio basado en la aceptaci�n de todas las personas, independientemente de sus capacidad, etnia, edad, religi�n o identidad sexual.

c. Intercultural: El servicio ser� un proceso permanente de di�logo, de intercambio y de aprendizaje entre diferentes culturas, en un clima de respeto mutuo e igualdad, valorando y afirmando la identidad cultural de cada persona.

d. Participativo: Los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes son el centro del servicio, por lo que la cooperaci�n de los mismos, para crear un compromiso y desarrollar diferentes actividades e iniciativas ser� fundamental.

Art�culo 6.- Funciones

Con el objetivo de cumplir en el �mbito territorial de la Comarca del Bajo Mart�n la finalidad prevista en el Art. 1 de este reglamento, el personal adscrito al Servicio Comarcal de Juventud llevar� a cabo las funciones detalladas en el Art. 13 de la Ley 6/2015, de 25 de marzo, de Juventud de Arag�n, que a continuaci�n se reproducen:

a) En relaci�n con el fomento de la participaci�n juvenil de la comarca:

1.� Apoyar los intereses de la poblaci�n joven de la comarca, prestando los servicios necesarios y requeridos.

2.� Cooperar con organizaciones y entidades para el desarrollo de programas de fomento del voluntariado.

3.� Promover y organizar actividades de animaci�n, art�sticas y socioculturales dirigidas a la juventud.

4.� Apoyar las iniciativas formativas de las entidades juveniles en materias de ocio y tiempo libre, as� como en las culturales y art�sticas.

5.� Promover el asociacionismo, el voluntariado y la participaci�n social en el �mbito comarcal.

c) Promover y autorizar, en la forma que tengan establecida, la constituci�n de los �rganos comarcales de participaci�n de la juventud.

d) Elaborar planes y programas de �mbito comarcal en relaci�n con la juventud.

e) Colaborar con el Instituto Aragon�s de la Juventud en los programas de intercambio de colectivos juveniles.

f) Promocionar campos de trabajo encaminados a la recuperaci�n del patrimonio y a la colaboraci�n en tareas medioambientales y sociales.

g) Establecer y crear oficinas comarcales y puntos de informaci�n joven dentro del sistema aragon�s de informaci�n joven, de acuerdo con las necesidades de cada comarca.

h) Cualquier otra competencia que pudiera serles transferida, delegada o encomendada por la Administraci�n competente, que requerir�

Art�culo 7.- Este Reglamento ser� de obligado cumplimiento por parte de todas las personas usuarias, entidades o instituciones colaboradoras o solicitantes y personal del servicio.

Art�culo 8.- La Comarca del Bajo Mart�n, previo informe del personal t�cnico del Servicio Comarcal de Juventud, se reserva el derecho a dictar disposiciones, resoluciones o manuales de procedimiento para aclarar, modificar o desarrollar el presente Reglamento, que junto con otras normativas espec�ficas (calendario de actividades, horarios, ordenanzas fiscales, convocatoria de subvenciones, etc.,) estar�n a disposici�n del p�blico.

Art�culo 9.- Todos los textos del presente Reglamento que hagan referencia a expresiones o nombres en masculino o femenino, deber�n de entenderse referidos siempre a ambas opciones, de tal manera que el lenguaje utilizado puede considerarse no discriminatorio por raz�n de sexo.

CAPITULO II. PERSONAL T�CNICO

Art�culo 10.- El n�mero de puestos de trabajo, su clasificaci�n, las categor�as, las funciones y las remuneraciones del personal del Servicio ser�n las que consten en la plantilla de la Comarca del Bajo Mart�n y en base al convenio vigente de trabajadores/as de esta instituci�n.

Art�culo 11.- El Servicio de Juventud contar� con el personal para prestar un adecuado servicio a las personas usuarias del mismo.

Art�culo 12.- El personal del Servicio estar� constituido por los funcionarios y/o personal laboral que pueda contratar la Comarca.

Art�culo 13.- La estructura org�nica consta de un/a T�cnico/a y un/a Monitor/a.

Art�culo 14.- El personal contar� con la titulaci�n que acredite suficiente competencia profesional para el desarrollo adecuado de sus funciones.

Titulaci�n m�nima para cada puesto:

 T�cnico/a: Grado en Magisterio y/o Educaci�n social. T�tulos de monitor/a y director/a de Tiempo Libre.

 Monitor/a: Educaci�n secundaria obligatoria. T�tulo de monitor/a de Tiempo Libre.

Art�culo 15.- Son funciones del T�cnico/a:

1. Ostentar la jefatura del servicio, ejecutando y haciendo cumplir las �rdenes del/de la Presidente/a de la Comarca y, en su caso, del Consejero/a Delegado/a de Juventud.

2. Actuar siempre con la autorizaci�n previa de la Presidencia y otros superiores, exceptuando en situaciones que requieran actuaci�n inmediata.

3. Cumplir con los objetivos propuestos.

4. Tener en cuenta la disponibilidad presupuestaria

5. La gesti�n t�cnica, administrativa y econ�mica del Servicio de juventud.

6. Informar al/a la Consejero/a de Juventud de las actuaciones del personal que sean susceptibles de sanci�n y de todo lo relativo al correcto desarrollo del servicio.

7. Preparar las propuestas econ�micas del Servicio que se habr�n de incorporar para elaborar el borrador del Presupuesto General de la entidad.

8. Preparar y supervisar los programas de actuaci�n del Servicio que se remitir�n a la Presidencia, con el fin de ser aprobados por el �rgano comarcal competente

9. Preparar los calendarios laborales de los/as monitores/as.

10. Elaboraci�n de informes a petici�n de los �rganos de Gobierno y colaboraci�n en las comisiones informativas del servicio.

11. La coordinaci�n con otras �reas u �rganos de la Comarca.

12. Elaborar las propuestas de gasto para la contrataci�n de suministros y/o servicios.

13. Realizar seguimiento de subvenciones publicadas, elevar informaci�n de las mismas al �rgano correspondiente, cumplimentar para su firma y posterior presentaci�n.

14. Dirigir e inspeccionar todas las actividades, dependencias e instalaciones del Servicio y dar cuenta al/a la Consejero/a de Juventud y Presidencia y si procede a secretar�a, de las incidencias que se observen.

15. Asesorar y colaborar con los monitores en la realizaci�n de las programaciones de las actividades.

16. La gesti�n, el control, la previsi�n de necesidades y la supervisi�n del estado del material y el equipamiento propio del Servicio. Elevar propuesta de adquisici�n de material al �rgano competente. Informar de actualizaciones de inventario de material a secretar�a.

17. Establecer una din�mica de formaci�n permanente tanto propia como para el resto del personal del Servicio.

18. La tramitaci�n, el control y el informe de las subvenciones que se adjudiquen a las entidades locales y asociaciones juveniles, as� como la comprobaci�n de su efectiva ejecuci�n y justificaci�n.

19. La elaboraci�n y actualizaci�n de un censo de Asociaciones Juveniles, Asociaciones culturales con actividades juveniles y grupos informales de j�venes de la Comarca.

20. La elaboraci�n y actualizaci�n de un censo de Instalaciones Juveniles de uso p�blico localizadas en la Comarca.

21. Tener un trato correcto con las personas usuarias, atendiendo todas las peticiones de ayuda, asesoramiento e informaci�n que les soliciten.

22. La elaboraci�n de una memoria anual de gesti�n del Servicio.

23. La relaci�n, apoyo t�cnico y el asesoramiento a asociaciones, centros escolares, particulares y entidades locales pertenecientes a la Comarca del Bajo Mart�n.

24. Supervisi�n de tareas y correcto funcionamiento del resto de personal adscrito al servicio (monitores juveniles)

25. Colaborar en la difusi�n y promoci�n de las actividades juveniles organizadas por comarca (entrevistas en medios de comunicaci�n, creaci�n de carteler�a b�sica, distribuci�n de hojas de inscripciones,)

26. Coordinar la oficina y los puntos de informaci�n juvenil de la comarca.

27. Actualizaci�n de la p�gina web y redes sociales del Servicio de Juventud.

Art�culo 16.- Son funciones del/de la monitor/a de Juventud:

1. La participaci�n en la programaci�n de las actividades que realice el Servicio de Juventud en colaboraci�n con el T�cnico/a del Servicio.

2. La elaboraci�n y actualizaci�n, en colaboraci�n con el T�cnico/a, de un dossier o archivo informatizado que recoja las diferentes programaciones, memorias, art�culos, recortes de prensa y dem�s documentos de inter�s para el Servicio y para el ejercicio de la actividad did�ctico-pedag�gica.

3. Desarrollar las diferentes actividades programadas con acuerdo al horario de trabajo establecido y a las necesidades del Servicio.

4. Labores de apoyo o ayuda en otras actuaciones del Servicio de Juventud relacionadas con sus competencias.

5. Cumplimentar asistencia de j�venes a la actividad y la evaluaci�n correspondiente.

6. Tener una correcta actitud y aptitud did�ctico-pedag�gica durante sus actuaciones dentro del horario de trabajo, con atenci�n especial a la seguridad y a la protecci�n de la salud.

7. Tener un trato correcto con las personas usuarias, atendiendo todas las peticiones de ayuda, asesoramiento e informaci�n que les soliciten.

8. Actuar como un mecanismo m�s que canalice las posibles quejas, reclamaciones y sugerencias para que lleguen al/a la T�cnico/a, buscando aportar soluciones a los problemas que se plantean.

9. Dar aviso de forma inmediata a las personas usuarias afectados telef�nicamente, a los responsables de instalaciones y a la propia Comarca de posibles incidencias y/o suspensi�n de actividades por causas imprevistas (nevadas, pinchazos, enfermedad repentina, atascos de tr�fico, etc.)

10. Suspender la sesi�n de una actividad por delegaci�n del/de la T�cnico/a de Juventud, previa comunicaci�n con �ste y autorizaci�n de �l, cuando el estado de la instalaci�n o el comportamiento de alguna persona usuaria no permita el correcto desarrollo de la actividad bajo unos criterios de funcionalidad y seguridad.

11. Apercibir e incluso expulsar de una actividad a las personas usuarias que no observen la conducta debida y que cometan cualquier infracci�n de las normas que contienen este Reglamento, informando con posterioridad al T�cnico/a de Juventud.

12. Seguimiento del protocolo de primeros auxilios general o establecido para casos concretos incluyendo una primera cura b�sica.

13. Participar en los diferentes cursos de formaci�n que se propongan desde el Servicio de Juventud y que est�n directamente relacionados con las funciones a desarrollar y actividades a impartir.

Articulo 17.- En lo concerniente a los/as Monitores/as de Juventud, sus horarios de trabajo atender�n a las necesidades del servicio y se ajustar�n a cada una de las programaciones de las diferentes actividades a lo largo del a�o, a propuesta del/de la T�cnico/a de Juventud.

Art�culo 18.- Todo el personal del Servicio Comarcal de Juventud de la Comarca del Bajo Mart�n cumplir� la normativa de la Comarca del Bajo Mart�n en cuanto a la protecci�n de datos de las personas usuarias.

CAPITULO III. PERSONAS USUARIAS

Art�culo 19.- Personas destinatarias

Podr�n participar en actividad y/o programas desarrollados por el servicio de juventud, los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes que residan en cualquier municipio de la Comarca del Bajo Mart�n. Se considerar�n para las actividades y/o programas, diferentes tramos de edad:

 Primera infancia, de 3 a 6 a�os.

 Infancia, de 7 a 12 a�os.

 Adolescencia, de 13 a 17 a�os.

 Juventud, de 18 a 30 a�os.

Tambi�n existir�n actividades donde la edad no sea determinada, al igual que puede dejar de ser necesario el residir en municipios de la Comarca.

Art�culo 20.- Se considerar� persona usuaria del servicio a toda persona f�sica o jur�dica que, previos los requisitos previstos en este Reglamento, participe en una o varias de las actividades o actuaciones programadas por el Servicio de Juventud.

Art�culo 21.- Los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes, en cuanto al uso y disfrute de las actividades y servicios tendr�n los siguientes derechos:

a. Recibir la informaci�n necesaria sobre los servicios juveniles que incluya: la oferta y convocatoria de cursos y actividades puntuales o temporales, los horarios, la temporalidad, los precios p�blicos o tasas, los procedimientos de inscripci�n, las condiciones de uso, los anuncios de posibles cambios de horario, condiciones, incidencias o suspensiones de servicios.

b. Atenci�n y trato correcto por parte del personal del Servicio de Juventud. Podr� solicitar en cualquier momento la identificaci�n de cualquier monitor/a o responsable t�cnico/a o pol�tico del servicio a los efectos de realizar las reclamaciones o sugerencias que estime oportuno.

c. Hacer uso de los servicios y actividades en que est�n inscritos, en los horarios, grupos y periodos admitidos, siempre y cuando las instalaciones est�n disponibles y habilitadas por parte de las entidades titulares, a excepci�n de que sea imposible desarrollarlas por inclemencias meteorol�gicas, causas de fuerza mayor o imprevistos no subsanables.

d. En caso de suspensi�n puntual de alguna actividad y a propuesta de la Comarca se podr�n recuperar las actividades perdidas o en su defecto, se les devolver� la parte proporcional de la cuota fijada, mediante resoluci�n de la Comarca del Bajo Mart�n, excepto si la suspensi�n es debida a causas ajenas al Servicio de Juventud (uso puntual de la instalaci�n por parte de la entidad titular, actos institucionales, celebraci�n de eventos, etc.).

e. Podr�n expresar libremente por escrito, cualquier reclamaci�n, duda, queja o sugerencia, y tener contestaci�n dentro del plazo que marca la legislaci�n.

f. Tener garantizada la confidencialidad y privacidad de los datos personales, seg�n la legislaci�n vigente.

Cualesquiera otros derechos que vengan reconocidos por la legislaci�n vigente, por lo dispuesto en este Reglamento y por otros reglamentos de la Comarca.

g. Las personas con necesidades especiales bien sean de tipo educativo, social y con especial atenci�n a las derivadas de cualquier tipo de diversidad funcional tendr�n, en algunas actividades y siempre que sea posible, la reserva preferente de un n�mero determinado de plazas, siempre y cuando la formaci�n de los/as monitores/as lo permita y no necesiten un tipo de atenci�n especializada.

Art�culo 22.- Todas las personas usuarias de los servicios de Juventud deber�n atenerse a las siguientes obligaciones:

a. Utilizar los servicios conforme a lo dispuesto en este Reglamento y normativas que lo desarrollen (procedimientos de inscripciones, abono de tasas, etc.) y a las indicaciones que realice el personal del Servicio Comarcal de Juventud.

b. Tratar con respeto a las otras personas usuarias, monitores/as, p�blico y personal de las instalaciones, favoreciendo las labores de �stos y comport�ndose correctamente.

c. Ayudar a mantener limpias y en buen estado las instalaciones y a respetar el material, equipamiento y cumplir las normas espec�ficas de cada instalaci�n.

d. Las personas usuarias deber�n asistir a la actividad cumpliendo unas m�nimas condiciones de higiene personal.

e. Abonar la valoraci�n o el coste originado por la reparaci�n o reposici�n de cualquier desperfecto ocasionado por negligencia, en el material propio de la Comarca por cuenta del responsable del acto.

f. Abonar en la forma y cuant�a que se estime oportuna, las tasas o cuotas correspondientes a las actividades y servicios. La falta de pago de cualquiera de las cuotas originar� la suspensi�n de la prestaci�n del servicio o la no participaci�n, adem�s de la apertura del procedimiento recaudatorio ejecutivo.

g. Acreditar su identidad cuando este hecho sea necesario para hacer uso de los servicios.

h. Respetar los horarios de funcionamiento de las instalaciones y actividades, atendiendo en cualquier caso a las indicaciones de los/as monitores/as y personal responsable.

i. Comunicar al Servicio de Juventud por escrito los cambios de domicilio, tel�fono, datos bancarios y bajas en las actividades.

j. Cualesquiera otras obligaciones que vengan impuestas por la legislaci�n vigente, por lo dispuesto en este Reglamento y por otros reglamentos de la Comarca.

Art�culo 23.- La Comarca del Bajo Mart�n, a trav�s del personal del servicio, tiene facultad para negar el acceso a la actividad o expulsar a aquellas personas que incumplan alguna de las normas contenidas en el presente reglamento (u otra normativa legal aplicable de rango superior), o cuyas acciones pongan en peligro la seguridad o tranquilidad de las personas usuarias.

CAPITULO IV. PERSONAL EN PR�CTICAS Y FORMACI�N

Art�culo 24.- La Comarca del Bajo Mart�n podr� acoger dentro del �rea de Juventud a aquellas personas que necesiten formarse durante una serie de horas de pr�cticas para alcanzar la consecuci�n de alguna titulaci�n relacionada con la educaci�n y/o tiempo libre.

Art�culo 25.- En cualquier caso, durante la realizaci�n de estas pr�cticas no existir� relaci�n laboral con la Comarca, ni habr� contraprestaci�n econ�mica, ni su ejecuci�n supondr� generaci�n de puntos para el acceso a la funci�n p�blica en cualquier puesto que se convoque por esta Comarca en el futuro.

Art�culo 26.- Deber�n tener un seguro de responsabilidad civil, asegurado por la entidad formativa en la que est�n matriculados.

Art�culo 27.- Deber�n firmar un convenio de pr�cticas entre la Escuela de Tiempo Libre o Centro educativo, la Comarca y ellos como personal en pr�cticas.

Art�culo 28.- Deber�n presentar un certificado negativo de delitos sexuales para poder realizar las pr�cticas en la Comarca.

Art�culo 29.- Desde el servicio de Juventud se podr�n organizar cursos formativos relacionados con el ocio y el tiempo libre, primeros auxilios, educaci�n intercultural, etc. para este tipo de cursos se contar� con una entidad formadora experta que pueda impartir la formaci�n solicitada. Para los y las j�venes residentes en municipios de la Comarca e interesados en estos cursos se podr� subvencionar la matr�cula entorno al 50% de la misma, siempre y cuando los presupuestos de la Comarca.

Art�culo 30.- Para formaci�n necesaria y complementaria a personal laboral de la Comarca, como pueden ser el personal del servicio de juventud, monitores/as de colonias de verano, monitores/as acompa�antes de salidas, etc. esta formaci�n ser� gratuita para los mismos y obligatoria.

CAPITULO V. ACTIVIDADES INFANTILES, JUVENILES Y PUNTO JOVEN

Art�culo 31.- A lo largo de todo el a�o el Servicio Comarcal de Juventud oferta, a trav�s de varios programas, una gran variedad de actividades y actuaciones que se desarrollan bien de manera c�clica o espor�dica, y que pueden variar y ampliarse en funci�n de las demandas e inquietudes.

Art�culo 32.- Las actividades se localizan por los distintos pueblos de la Comarca, est�n abiertas en general a la poblaci�n infantil y juvenil, dependiendo del tipo de actividad, y se realizan en las instalaciones propiedad de los Ayuntamientos cedidas al efecto.

La edad m�nima para participar en las actividades infantiles ser� de 3 a�os, siempre que est�n escolarizados ese curso. En el caso de las actividades juveniles, la edad m�nima ser� de 12 a�os.

Dentro de cada actividad se pondr�n los topes de edades m�nimas y m�ximas.

Art�culo 33.- Las personas usuarias acceder�n a las actividades mediante entrada libre, preinscripci�n o inscripci�n directa atendiendo a la normativa espec�fica de cada actividad y deber�n abonar, si as� est� contemplado para la actividad en cuesti�n, el pago de las tasas correspondientes que figuren en las Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por servicios y actividades organizadas desde el �rea de Juventud.

Art�culo 34.- En las actividades con plazas limitadas, inicialmente solo podr�n preinscribirse las personas empadronadas en los municipios de la Comarca. Finalizado el plazo de preinscripci�n, si no se han cubierto la totalidad de las plazas ofertadas, se abrir�n las actividades a los no empadronados.

Art�culo 35.- En las actividades con plazas limitadas, el procedimiento de admisi�n se realizar� mediante sorteo cuando se haya registrado m�s demanda que oferta, o dependiendo del tipo de actividad se dar� por cerrada la inscripci�n, quedando las personas interesadas como lista de espera si existieran vacantes.

Art�culo 36.- El pago de las tasas en las actividades fijadas por el servicio de juventud ser� obligatorio y se realizar� en la forma y cuant�a que establezca el texto regulador vigente, no concedi�ndose ning�n tipo de reducci�n o exenci�n salvo las expresamente aprobadas por los �rganos competentes c�mo servicios sociales.

Art�culo 37.- Por regla general, el cobro de las tasas se realizar� mediante domiciliaci�n bancaria. Los gastos bancarios derivados de la devoluci�n de recibos se cargar�n al titular de la cuenta.

Art�culo 38.- En las actividades con plazas limitadas, aquellas personas inscritas que no acudan, perder�n el derecho a la devoluci�n del importe, si la actividad as� lo requiere. Solo se admitir�n bajas y su devoluci�n de ausencias debidamente justificadas.

Art�culo 39.- En atenci�n a personas usuarias con diversidad funcional, la Comarca podr� reservar para estas personas un n�mero determinado de plazas.

Art�culo 40.- Para la participaci�n de calidad de las personas con diversidad funcional, siempre que sea posible y necesario se contar� con personal especializado.

Art�culo 41.- Para realizar o iniciar una actividad infantil y/o juvenil puntual o programada, y realizada de manera continuada, ser� necesario contar con un n�mero m�nimo de inscripciones por grupo. Se valorar� el grupo m�nimo dependiendo del tipo y coste de la actividad.

Art�culo 42.- En caso de suspenderse dicha actividad por falta de inscripciones una vez iniciada y a propuesta de la Comarca del Bajo Mart�n, se cobrar� a los participantes la parte proporcional de la cuota o bien se devolver� el importe correspondiente de la parte no disfrutada, sin derecho a indemnizaci�n, siempre que la actividad haya sido de pago.

Art�culo 43.- En aquellas actividades o programas en funcionamiento en que se suspenda de forma puntual alguna sesi�n por causas imprevistas, �sta se intentar� recuperar lo antes posible. De lo contrario, se devolver� si existe dicho importe, a las personas usuarias o se descontar� de la cuota a cobrar por el servicio la parte proporcional no disfrutada.

Art�culo 44.- En d�as puntuales en que por diversos motivos a la hora de inicio de una actividad no est� presente ning�n participante, se establece un periodo de 20 minutos de espera por parte de la persona responsable de la actividad, antes de dar por suspendida la sesi�n, no pudi�ndose recuperar al tratarse de una causa ajena al servicio.

Art�culo 45.- En cualquier caso, si una actividad se inicia y hasta que no se decida su suspensi�n definitiva o finalice en el tiempo, se impartir�, independientemente del n�mero de participantes que asistan a dicha actividad.

Art�culo 46.- Durante los d�as de realizaci�n de las actividades, las fiestas nacionales, provinciales, locales y escolares no son recuperables y se tendr�n en cuenta a la hora programar dichas actividades.

Art�culo 47.- No son tampoco recuperables las sesiones perdidas puntualmente por la ocupaci�n de las instalaciones para actos institucionales o eventos organizados por los titulares de las mismas.

Art�culo 48.- Para darse de baja voluntariamente de cualquier actividad, se deber� comunicar esta circunstancia al Servicio de Juventud por escrito: correo electr�nico, mensaje de texto, mensaje en aplicaciones de redes sociales, etc.

Art�culo 49.- El Servicio de Juventud se reserva el derecho a modificar o suprimir cualquier actividad en funci�n de las circunstancias que concurran, cuando por razones objetivas no quede justificada su continuidad. De la misma manera, se compromete a valorar cualquier iniciativa de actividades siempre que se re�nan una serie de requisitos, de recursos m�nimos y de participaci�n para su puesta en marcha.

Art�culo 50.- El Servicio Comarcal de Juventud asesorar� a aquellas asociaciones y/o grupos de j�venes en cuestiones relacionadas con la creaci�n y gesti�n de asociaciones juveniles.

CAPITULO VI. DE LAS ACTIVIDADES ESPECIALES, SALIDAS Y EXCURSIONES

Art�culo 51.- Se definen as� aquellas actividades o actuaciones que son coorganizadas entre la Comarca del Bajo Mart�n y otras administraciones o entidades p�blicas y/o privadas de la Comarca, y tienen un tratamiento especial en cuanto a organizaci�n, procedimiento de inscripciones, tasas a abonar, etc. Generalmente los procedimientos y acuerdos establecidos aparecen reflejados bajo la figura de Convenios de Colaboraci�n.

Art�culo 52.- Las actividades como salidas y/o excursiones se organizar�n desde el Servicio de Juventud Comarcal, contando con las autorizaciones de sus madres/padres/tutores legales necesarias para la participaci�n de los ni�os, ni�as, adolescentes y j�venes menores de edad. Se contar� con el n�mero necesario de monitores/ as para poder realizar dicha actividad, as� como la contrataci�n del personal especialista necesario para dicha actividad. La gesti�n de las entradas y de autobuses la realizar� tambi�n el Servicio Comarcal de Juventud. En cuanto a las tasas a abonar se decidir� seg�n el tipo de actividad, si el abono de las mismas ser� nulo, parcial o total.

CAPITULO VII. DE LAS ACTIVIDADES CON CENTROS EDUCATIVOS

Art�culo 53.- El Servicio de Juventud organiza a lo largo del curso escolar una serie de actividades especiales dirigidas a los centros educativos.

Art�culo 54.- En el IES Pedro La�n Entralgo y en el CEIP Rom�n Garc�a se realizar� el programa de dinamizaci�n de recreos PIEE, Programa de Integraci�n de Espacios Educativos. En este proyecto se dinamizar�n los recreos como m�nimo una vez a la semana realizando juegos, din�micas de grupos, celebraci�n de d�as internacionales, etc.

Art�culo 55.- Adem�s se ofrecer� directamente a los centros educativos de la Comarca por el Servicio Comarcal de Juventud la realizaci�n de charlas de sensibilizaci�n sobre diferentes tem�ticas de inter�s u otro tipo de actividades. Estas actividades ser�n acordadas con los equipos directivos de cada centro para programarlas y llevarlas a cabo cuando sea m�s conveniente.

Art�culo 56.- Solo podr�n beneficiarse de todas estas actuaciones �nica y exclusivamente aquellos centros educativos p�blicos, de Educaci�n Infantil, Primaria y Secundaria que pertenezcan a la Comarca del Bajo Mart�n.

Art�culo 57.- En cualquier actuaci�n de este tipo se deber� contar siempre con la colaboraci�n y autorizaci�n de los respectivos Centros Educativos y/o Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos. La responsabilidad del comportamiento de los alumnos/as recaer� siempre sobre los profesores o personas adultas acompa�antes de estos grupos.

Art�culo 58.- Las actividades deber�n solicitarse con un tiempo m�nimo de 15 d�as y depender� su realizaci�n de la disponibilidad del Servicio de Juventud.

Articulo 59.- Para todo lo dem�s, estas entidades se regir�n por lo dispuesto en este Reglamento.

CAPITULO VIII. CONCURSOS

Art�culo 60.- La Comarca del Bajo Mart�n podr� convocar diferentes concursos que animen y dinamicen la participaci�n de la poblaci�n infantil y juvenil, en diferentes tem�ticas: animaci�n a la lectura, disciplinas art�sticas, sostenibilidad, etc. Dichos concursos se convocar�n siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.

Para cada concurso se realizar�n unas bases de participaci�n.

CAPITULO IX. DE LA ADMINISTRACI�N GENERAL

Art�culo 61.- La Comarca no ser� responsable de las lesiones que puedan sufrir las personas usuarias del servicio que se deriven de la correcta realizaci�n de las actividades programadas.

Art�culo 62.- La Comarca no se har� responsable de los da�os por accidente derivados de la mala pr�ctica o de un mal uso de las instalaciones, equipamientos y servicios propios de las localidades donde se llevan a cabo las diferentes actividades.

Art�culo 63.- Excepto en aquellas actividades organizadas para grupos en las que se comunique previamente la afiliaci�n de los participantes a alg�n tipo de seguro de accidentes, para el resto de actividades y actuaciones se contar� con la cobertura del Seguro de Responsabilidad Civil que la Comarca tiene suscrito.

Art�culo 64.- Las quejas, sugerencias, reclamaciones o peticiones sobre el funcionamiento del servicio en general pueden plantearse por cualquiera de los siguientes medios: Verbalmente, ante el personal del servicio, qui�n deber� en primera instancia hacer todo lo posible para solucionarla. Por escrito, bien por correo postal o correo electr�nico, a trav�s de un documento en donde deber� constar el nombre completo, direcci�n postal o email y motivo fundamentado que origina la sugerencia, reclamaci�n, queja o petici�n. Se podr�n incluir documentos anexos. Se recoger�n en la Sede de la Comarca del Bajo Mart�n, situada en Carretera de Alca�iz, n.� 72

de H�jar.

Art�culo 65.- Para ser tenidas en consideraci�n las demandas, la persona interesada deber� identificarse para posibilitar a la Comarca estudiarlas y notificar una respuesta.

Art�culo 66.- El �rgano competente dentro de la Comarca estudiar� cada caso y contestar� en el plazo m�s breve posible.

Art�culo 67.- Estar� a disposici�n de las personas interesadas, en tiempo y forma, toda la informaci�n que se considere relevante para garantizar una correcta utilizaci�n del servicio en igualdad de condiciones para todos los ciudadanos (oferta de actividades, procedimientos y plazos de inscripciones, tasas, notificaci�n de suspensi�n o modificaci�n de actividades, etc.). Esta informaci�n se podr� consultar en la p�gina Web del Servicio de Juventud y en la de la propia Comarca.

CAPITULO X. DE LA COLABORACI�N CON OTRAS ADMINISTRACIONES LOCALES DE LA COMARCA

Art�culo 68.- La Comarca del Bajo Mart�n carece de instalaciones propias adecuadas para la realizaci�n de actividades infantiles y juveniles, por lo que debe utilizar las instalaciones y espacios del resto de localidades de la Comarca.

Las actividades que se ofertan no tienen coste para los municipios que integran el servicio Comarcal salvo lo registrado en la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por servicios y actividades organizadas por el �rea de Juventud de la Comarca del Bajo Mart�n, por ello se comprometen a:

a. Ceder gratuitamente a la Comarca, unos espacios y horarios de uso determinados de antemano, para el desarrollo del programa de actividades infantiles y juveniles ofertado en dicha localidad. Las personas usuarias del servicio no deber�n pagar ninguna tasa por el uso de los espacios, cuando se imparten dichas actividades.

b. La limpieza y mantenimiento de dichas instalaciones y espacios cedidos.

c. La distribuci�n y la difusi�n en su �mbito de influencia de la informaci�n facilitada.

d. La recogida de inscripciones de aquellas actividades ofertadas en sus localidades.

e. Cumplimentar, firmar y presentar la instancia general de solicitud del servicio, con plazo suficiente para la previsi�n y organizaci�n comarcal.

Art�culo 69.- Estas instalaciones municipales deber�n reunir los requisitos exigidos para desarrollar la realizaci�n de actividades bajo unos criterios de funcionalidad y seguridad.

Art�culo 70.- La Comarca por su parte, se compromete a:

a. Ofertar, consolidar, desarrollar y publicitar un programa comarcal de actividades infantiles y juveniles de car�cter c�clico, as� como conjunto de actividades y actuaciones puntuales que posibiliten la dinamizaci�n del mayor n�mero posible de ni�os y j�venes de la Comarca, y en el mayor n�mero posible de localidades, siempre y cuando se alcancen unos requisitos m�nimos de participaci�n y disponibilidad de instalaciones adecuadas.

b. La direcci�n y gesti�n t�cnica de las actividades en lo concerniente a planificaci�n, programaci�n, desarrollo, contrataci�n de monitores/as y servicios externos, aportaci�n de material para las actividades, hojas de inscripciones, cobro de cuotas y desarrollo de publicidad e informaci�n.

Art�culo 71.- Para tal fin, se podr�n fijar acuerdos, convenios de colaboraci�n y subvenciones donde se plasmen los compromisos adquiridos por ambas partes.

CAPITULO XII. DEL R�GIMEN SANCIONADOR.

Art�culo 72.- El r�gimen disciplinario del personal del Servicio de Juventud ser� el establecido con car�cter general para todo el personal de la Comarca del Bajo Mart�n.

Art�culo 73.- Respecto a las personas usuarias, la Comarca podr� adoptar las medidas que, para restablecer el orden y funcionamiento del servicio, sean necesarias, sin perjuicio de las sanciones que procedan.

Art�culo 75.- Los/as monitores/as de juventud podr�n apercibir e incluso expulsar de una sesi�n a las personas usuarias que no observen la conducta debida y que cometan cualquier infracci�n de las normas que contienen este Reglamento, informando al T�cnico/a del Servicio.

Art�culo 76.- La imposici�n de sanciones debe ser la �ltima medida disciplinaria que utilizar� este servicio, ya que entiende que su fin es esencialmente el fomento y desarrollo de las actividades de dinamizaci�n infantil y juvenil.

Art�culo 77.- La imposici�n de sanciones ser� compatible con la exigencia de indemnizaci�n de los da�os ocasionados a terceros, a los materiales y a los equipamientos del Servicio, pudiendo emprenderse las acciones jur�dicas que correspondan.

Art�culo 78.- En la gradaci�n de faltas se tendr�n en cuenta la reincidencia, la intencionalidad y la intensidad de los da�os o perjuicios a las personas, al material, equipamientos e instalaciones propias o de titularidad municipal.

Art�culo 79.- La competencia para la imposici�n de sanciones, corresponde al/a la Presidente/a de la Comarca a instancias del Consejero Delegado de Juventud.

Art�culo 80.- La tramitaci�n de los expedientes se ajustar� a lo dispuesto en la normativa reguladora del ejercicio de la potestad sancionadora de las Administraciones P�blicas.

Art�culo 81.- Las infracciones se considerar�n leves, graves o muy graves seg�n los siguientes criterios:

a. Se consideran faltas leves aquellas cuya acci�n u omisi�n no interrumpen o interfieren en el funcionamiento del servicio.

b. Se consideran faltas graves las que impiden el funcionamiento del servicio afectado, sin que este pueda ser repuesto en la misma jornada y no cause perjuicio a terceros, as� como aquellas actuaciones que supongan el enfrentamiento y/o desobediencia al personal del servicio en el cumplimiento de su labor.

c. Se consideran faltas muy graves las que impidan el funcionamiento del servicio afectado, sin que este pueda ser repuesto en la misma jornada y/o cause perjuicio a terceros, as� como las agresiones verbales o f�sicas al personal del servicio u otras personas usuarias.

Art�culo 82.- Las sanciones que podr�n imponerse en funci�n de la gravedad de la falta ser�n las siguientes:

a. Faltas leves: Exclusi�n temporal del usuario de la sesi�n con posibilidad de volver a incorporarse a ella pasado un tiempo establecido por el monitor. Amonestaci�n verbal o escrita.

b. Faltas graves: Expulsi�n del usuario de la actividad sin posibilidad de volver a incorporarse durante ese d�a.

Amonestaci�n escrita.

c. Faltas muy graves: Expulsi�n del usuario de la actividad sin posibilidad de volver a incorporarse durante ese d�a. Suspensi�n temporal o prohibici�n de acceder a nuevas actividades durante el tiempo que se considere oportuno, seg�n la gravedad. Amonestaci�n escrita. Sin derecho a recuperar las cuotas abonadas. As� como reintegrar el importe de los da�os causados, si los hubiere, antes de participar en otra actividad.

CAPITULO XIII. DE LA MODIFICACI�N DE ESTE REGLAMENTO.

Art�culo 83.- El presente Reglamento entrar� en vigor conforme a lo establecido en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R�gimen Local, una vez se haya publicado completamente y haya transcurrido el plazo previsto en el art. 65.2 de la indicada ley.

H�jar, a 6 de marzo de 2023.- El Presidente, Fdo.: Narciso P�rez Vilamajo.