ADMINISTRACIÓN LOCAL. GOBIERNO DE ARAGÓN

ORDENANZA REGULADORA DE LOS INSTRUMENTOS DE INTERVENCI�N MUNICIPAL EN MATERIA URBAN�STICA: LICENCIA, DECLARACI�N RESPONSABLE Y COMUNICACI�N PREVIA.

Exposici�n de motivos

La entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los Servicios en el Mercado Interior, impone a los Estados miembros la obligaci�n de eliminar todas las trabas jur�dicas y barreras administrativas injustificadas a la libertad de establecimiento y de prestaci�n de servicios. El Estado incorpora los principios de la citada Directiva al derecho interno por medio de un conjunto normativo constituido por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y la Ley 25/2009, de modificaci�n de diversas leyes entre las que cabe destacar la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R�gimen Local para su adaptaci�n a la Ley sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Seguidamente, el Estado aprob� la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom�a Sostenible, que tambi�n modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R�gimen Local para introducir dos nuevos art�culos, el 84 bis y el 84 ter, que establecen que, con car�cter general, el ejercicio de las actividades no se someter� a la obtenci�n de licencia u otro medio de control preventivo. Finalmente, en el �mbito estatal, la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci�n del comercio y de determinados servicios, intenta reducir las cargas administrativas que dificultan el comercio y se dinamiza el sector permitiendo un r�gimen m�s flexible de aperturas. En el �mbito auton�mico, el Decreto-ley 1/2010, de 27 de abril, del Gobierno de Arag�n, de modificaci�n de diversas leyes de la Comunidad Aut�noma de Arag�n para la transposici�n de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior modifica diversas leyes de la comunidad entre las que cabe destacar la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administraci�n Local de Arag�n; la Ley 4/2015, de 25 de marzo, de Comercio de Arag�n; la Ley 11/2004, de 4 de diciembre, de Prevenci�n y Protecci�n Ambiental de Arag�n, y la Ley 11/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los Espect�culos P�blicos, actividades recreativas y establecimientos p�blicos de la Comunidad Aut�noma de Arag�n. Asimismo, el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n, aprobado por el Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, incorpora el esp�ritu de la Directiva 2006/123/ CE, de 12 de diciembre, que ya se hab�a introducido con la Ley 4/2013, de 23 de mayo, que modificaba la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag�n. Este planteamiento supone un cambio en la regulaci�n de las licencias urban�sticas, que hace desaparecer alguna de las licencias municipales contenidas en la regulaci�n anterior, entre ellas la licencia de apertura, contenida en el art�culo 232 de la antigua redacci�n de la Ley de Urbanismo de Arag�n. La reforma elimin� esta referencia con importantes consecuencias, ya que la licencia de apertura dej� de tener regulaci�n legal expresa en la legislaci�n aragonesa. Por todo ello, este Ayuntamiento, dentro de la l�nea marcada por la nueva normativa, mediante la presente Ordenanza, dictada al amparo de las facultades otorgadas a las entidades locales por la Constituci�n espa�ola y su normativa de desarrollo, pretende facilitar la actividad administrativa en este t�rmino municipal, desplazando la t�cnica autorizatoria a aquellos supuestos previstos legalmente, evitando los controles previos y propiciando la existencia de controles posteriores, bastando con la presentaci�n de declaraci�n responsable o comunicaci�n previa para el ejercicio del derecho, lo que permitir� ejecutar las obras o poner en funcionamiento las actividades de manera inmediata. Esta norma se ajusta a los principios de buena regulaci�n contenidos en el art�culo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas, en particular a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur�dica, transparencia y eficiencia. As�, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa normativa se encuentra justificada por una raz�n de inter�s general, habi�ndose identificado los fines perseguidos y entendi�ndose que es la ordenanza el instrumento m�s adecuado para garantizar su consecuci�n. Por otra parte, los instrumentos contenidos en la ordenanza son adecuados y proporcionados a las necesidades que exigen su dictado, habi�ndose constatado que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios. A su vez, como garant�a del principio de seguridad jur�dica, esta iniciativa normativa se adopta de manera coherente con el resto del ordenamiento jur�dico, generando un marco normativo de certidumbre, que facilita su conocimiento y, en consecuencia, la actuaci�n y toma de decisiones de las personas y empresas afectadas. La presente Ordenanza tiene como objeto la regulaci�n de la ejecuci�n de obras y otras actuaciones urban�sticas, mediante los instrumentos de licencia, declaraci�n responsable y comunicaci�n previa, siendo el primero �nicamente exigible en los casos previstos legalmente; la declaraci�n responsable, el mecanismo preferente de intervenci�n administrativa; y la comunicaci�n previa, el instrumento previsto con car�cter subsidiario. La Ordenanza se estructura en cinco t�tulos divididos en cap�tulos y secciones, conteniendo, adem�s, una disposici�n final y cuatro anexos. El t�tulo I, relativo a las disposiciones generales, establece el objeto de la Ordenanza y los tres instrumentos de intervenci�n municipal regulados en la misma; licencia, declaraci�n responsable y comunicaci�n previa. El t�tulo II, que desarrolla los instrumentos de intervenci�n municipal, se divide en tres cap�tulos; el primero, dedicado a la licencia urban�stica que, como ya se ha se�alado, constituye el mecanismo excepcional de intervenci�n, exigible �nicamente en los supuestos previstos legalmente; y el segundo, dedicado a otras licencias; y el tercero, que recoge la declaraci�n responsable y a la comunicaci�n previa, con dos secciones que analizan el concepto y los actos sujetos tanto a declaraci�n responsable como a comunicaci�n previa, y una tercera secci�n dedicada a las disposiciones comunes a ambas. En el t�tulo III, referente al procedimiento de control posterior, destaca el precepto relativo a la posibilidad de suspender la actividad en el caso de que la misma no se ejerza conforme a la normativa aplicable, as� como si se comprueba que se produce alteraci�n en las condiciones normales de seguridad, salubridad y medio ambiente, as� como molestias o da�os para las personas o bienes. El t�tulo IV se dedica a la protecci�n de la legalidad urban�stica, con un �nico precepto, y al r�gimen sancionador el t�tulo V, que tipifica las infracciones y sanciones y contiene las normas relativas a la prescripci�n. El anexo I contiene los modelos de solicitud tanto de la licencia urban�stica, como de la declaraci�n responsable y la comunicaci�n previa. Adem�s, puesto que la Ordenanza describe, con car�cter general, los supuestos sujetos a cada uno de los reg�menes de intervenci�n, se hace necesario acudir a los Anexos II, III y IV, que desarrollan tanto las actuaciones sujetas a cada uno de los instrumentos de intervenci�n, como la documentaci�n que resulta exigible en cada caso.

T�TULO I DISPOSICIONES GENERALES

Art�culo 1. Objeto.

1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular los mecanismos de intervenci�n municipal, de las actuaciones administrativas que se desarrollen en el municipio, en concreto los procedimientos de licencia urban�stica, declaraci�n responsable y comunicaci�n previa, as� como el procedimiento de comprobaci�n, control e inspecci�n de las actuaciones en el �mbito del t�rmino municipal de Gallur, en cumplimiento de las normas que los regulan.

2. La intervenci�n del Ayuntamiento en las actuaciones referidas en el apartado anterior se somete a los principios de igualdad de trato, necesidad y proporcionalidad, con el objetivo pretendido y la eliminaci�n de trabas injustificadas, de conformidad con lo exigido en el Directiva 2006/123 CE y en la legislaci�n estatal y auton�mica de desarrollo.

�Art�culo 2. Instrumentos de intervenci�n municipal.

1. El Ayuntamiento de Gallur podr� intervenir la actividad de los ciudadanos a trav�s de los siguientes instrumentos: -Licencias urban�sticas. -Declaraciones responsables en materia de urbanismo. -Comunicaciones previas en materia de urbanismo.

2. La declaraci�n responsable ser� el instrumento de intervenci�n preferente en este Ayuntamiento, siendo la licencia un mecanismo exigible �nicamente en los supuestos tasados legalmente, y la comunicaci�n el instrumento residual para la realizaci�n de actuaciones cuya tramitaci�n requiera de mayor simplicidad.

T�TULO II INSTRUMENTOS DE INTERVENCI�N MUNICIPAL: LICENCIAS, DECLARACI�N RESPONSABLE Y COMUNICACI�N PREVIA

CAP�TULO I licencia urban�stica

Art�culo 3. Concepto. La licencia urban�stica es el acto administrativo por el que el Alcalde autoriza a cualquier persona para realizar un acto de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo, expresando el objeto de la misma, y las condiciones y plazos de ejercicio conforme a lo establecido en la normativa aplicable; y legitima la realizaci�n de su objeto desde la fecha en que sea formalmente adoptada por el alcalde, sin perjuicio de su notificaci�n y de los efectos que derivan de la misma conforme a la legislaci�n del procedimiento administrativo com�n.

Art�culo 4. Actos sujetos a licencia urban�stica.

1. Est�n sujetos a licencia urban�stica los siguientes actos, desarrollados en el anexo II de la presente Ordenanza:

a) Movimientos de tierra, explanaciones, parcelaciones, segregaciones o actos de divisi�n de fincas en cualquier clase de suelo cuando no formen parte de un proyecto de reparcelaci�n.

b) Obras de edificaci�n, construcci�n e implantaci�n de instalaciones de nueva planta con excepci�n de las sujetas a declaraci�n responsable.

d) Obras de todo tipo en edificaciones protegidas por sus valores culturales o paisaj�sticos en cuanto afecten a los elementos objeto de protecci�n.

e) Talas de masas arb�reas o de vegetaci�n arbustiva que afecten a espacios de alto valor paisaj�stico o a paisajes protegidos.

f) Ubicaci�n de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes.

g) Otros supuestos establecidos en el plan general por concurrir razones especiales de inter�s p�blico que habr�n de especificarse en la memoria. 2. En todo caso, tambi�n puede solicitarse voluntariamente licencia para los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo no enumerados en el p�rrafo anterior cuando as� lo estimen conveniente los solicitantes por razones de seguridad jur�dica o de otro tipo.

Art�culo 5. Procedimiento.

1. El procedimiento para el otorgamiento de licencia urban�stica se inicia mediante la presentaci�n de la solicitud, previa liquidaci�n de los impuestos y tasas que correspondan, conforme al modelo previsto en el anexo I de la presente Ordenanza, acompa�ada del proyecto t�cnico y de la documentaci�n correspondiente. La solicitud debe concretar el objeto de las obras e ir acompa�ada de la documentaci�n que se detalla en el anexo II, seg�n el tipo de obras que se van a ejecutar. La solicitud de la licencia debe identificar a qui�n corresponde la promoci�n de las obras, la propiedad de la finca donde se ejecutar�n y su referencia catastral. El proyecto t�cnico redactado por profesional competente se presentar� en los supuestos en los que se determine por la normativa de ordenaci�n de la edificaci�n. Cuando sea necesario de acuerdo con la legislaci�n aplicable, el proyecto debe ir debidamente autenticado mediante visado del colegio profesional competente en la materia. 2. En caso de ser necesario, el Ayuntamiento requerir� al interesado para que subsane o complete la documentaci�n preceptiva, prevista en el anexo II, en el plazo de diez d�as, indic�ndole que, si no lo hace as�, se dictar� resoluci�n por la cual se le tendr� por desistido de la solicitud. 3. El servicio municipal competente emitir� los informes que sean necesarios para la resoluci�n del procedimiento. Asimismo, en su caso, solicitar� informes o autorizaciones a otras Administraciones, en los t�rminos previstos en la legislaci�n sectorial. Estos informes determinar�n si son favorables o desfavorables a la concesi�n de licencia, se�alando:

a) Las deficiencias de la documentaci�n y del proyecto.

b) Las condiciones que hay que incorporar a la licencia como condiciones espec�ficas. c) Los motivos de denegaci�n, por incumplimiento de la normativa urban�stica o sectorial aplicable.

4. Emitidos los informes, el procedimiento se resolver� por el �rgano competente. La resoluci�n del procedimiento ser� motivada y decidir� todas las cuestiones que se planteen en el expediente; expresar� el objeto de la misma y las condiciones y plazos de ejercicio de la actuaci�n solicitada. La licencia urban�stica habr� de otorgarse en el plazo m�ximo de tres meses. Transcurrido el plazo de resoluci�n sin haberse notificado �sta, el interesado podr� entender desestimada su petici�n por silencio administrativo.

5. Cuando un mismo acto de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo requiera la obtenci�n de licencia urban�stica y de autorizaci�n municipal administrativa expresa relativa a la adecuaci�n de las obras al ejercicio de una actividad, sea clasificada o no, ser� objeto de resoluci�n �nica, sin perjuicio de la formaci�n y tramitaci�n de piezas separadas para cada intervenci�n administrativa. 6. Las licencias se otorgar�n de acuerdo a las previsiones de la legislaci�n y el planeamiento urban�stico vigentes en el momento de la resoluci�n, siempre que esta se produzca dentro del plazo legalmente establecido, resolviendo tanto sobre la pertinencia de las obras, as� como sobre el aprovechamiento urban�stico correspondiente.

7. Se otorgar�n dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, aunque podr�n denegarse si se pretende llevar a cabo una ocupaci�n ilegal del dominio p�blico.

8. Las actuaciones urban�sticas amparadas en licencia urban�stica deber�n finalizarse en el plazo establecido en la correspondiente licencia y, en su defecto, en el de dos a�os contados desde la notificaci�n del otorgamiento de la misma. CAP�TULO II Otras licencias

Art�culo 6. Otras licencias municipales.

Aquellas licencias o autorizaciones municipales no recogidas en la presente Ordenanza, ser�n tramitadas de acuerdo con la legislaci�n sectorial que las regule, con arreglo al procedimiento fijado en la misma, y de conformidad con el planeamiento municipal.

CAP�TULO III Declaraci�n responsable y comunicaci�n previa

SECCI�N PRIMERA Declaraci�n responsable

Art�culo 7. Concepto. La declaraci�n responsable es el documento en el que cualquier persona manifiesta bajo su responsabilidad al Alcalde, que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente para realizar uno de los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo, enumerados en el art�culo 227.2 del Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag�n, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n; que dispone de la documentaci�n acreditativa del cumplimiento de los anteriores requisitos y que se compromete a mantener dicho cumplimiento durante el per�odo de tiempo inherente a la realizaci�n del acto objeto de la declaraci�n. El documento de declaraci�n responsable habr� de contener, adem�s de los datos establecidos en la legislaci�n del procedimiento administrativo com�n, los siguientes:

a) La identificaci�n y ubicaci�n de su objeto.

b) La enumeraci�n de los requisitos administrativos aplicables.

c) La relaci�n de los documentos acreditativos del cumplimiento de los anteriores requisitos, indicando en cada caso su contenido general y el nombre del t�cnico o profesional que lo suscriba, sin perjuicio de que voluntariamente puedan aportarse copias de tales documentos.

d) El compromiso expreso de mantener el cumplimiento de dichos requisitos durante el per�odo de tiempo inherente a la realizaci�n del acto objeto de la declaraci�n.

�Art�culo 8. Actos sujetos a declaraci�n responsable. Est�n sujetos a declaraci�n responsable los siguientes actos, concretados en el anexo III de la presente Ordenanza:

a) Obras de edificaci�n de nueva planta de escasa entidad constructiva y sencillez t�cnica que no tengan, de forma eventual o permanente, car�cter residencial, ni p�blico y se desarrollen en una sola planta. En suelos de clasificaci�n distintos al urbano.

a.1. Cerramiento, vallado de obras, fincas o solares con muros, postes, mallas o similar.

a.2. Colocaci�n de carteles y vallas de propagandas visibles desde la v�a p�blica, si bien, dichas actuaciones deber�n contar con la documentaci�n t�cnica suscrita por t�cnico competente a fin de garantizar que se cumplen con las exigencias en materia de seguridad estructural recogidas en la normativa vigente.

b) Obras de ampliaci�n, modificaci�n, reforma, rehabilitaci�n o demolici�n, sobre los edificios existentes, que no produzcan una variaci�n esencial de la composici�n general exterior, la volumetr�a, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, ni tengan por objeto cambiar los usos caracter�sticos del edificio.

b.1 Obra mayor de acondicionamiento interior de edificios, viviendas y locales, siempre que no modifique el n�mero de viviendas, afecte al conjunto del sistema estructural o a elementos protegido del patrimonio cultural.

b.2. Obras exteriores que no afecten a elementos estructurales ni se refieran a la modificaci�n general de fachada, como reparaciones parciales en paramento exterior de edificios (fachadas, balcones, elementos salientes) y otros elementos relativos a infraestructuras de los edificios.

b.3. Obras de divisi�n de locales en planta baja.

b.4. Supresi�n de barreas arquitect�nicas y de instalaciones t�cnicas que no afecten al conjunto del sistema estructural ni a elementos protegidos del patrimonio cultural. Se incluyen las sillas salvaescaleras en dominio privado y las obras en zaguanes.

c) Renovaci�n de instalaciones en las construcciones.

d) Primera ocupaci�n de las edificaciones de nueva planta y de las casas prefabricadas.

e) Talas de �rboles que no afecten a espacios de alto valor paisaj�stico o a paisajes protegidos.

f) Instalaciones de aprovechamiento de energ�a solar mediante paneles fotovoltaicos destinadas a autoconsumo sobre cubierta y edificaciones y p�rgolas de aparcamientos de veh�culos, cuando las instalaciones no superen un metro y medio de altura desde el plano de la cubierta, o, en el caso de cubierta inclinada, cuando los paneles se coloquen pegados a la cubierta en paralelo o no superando el metro de altura, excepto en edificios protegidos por razones patrimoniales u otras que requieran informes sectoriales espec�ficos.

g) Instalaciones de producci�n de energ�a proveniente de la energ�a solar sobre las p�rgolas de los aparcamientos de veh�culos y en los espacios libres privados no susceptibles de ocupaci�n de las parcelas. Los espacios ocupados por las instalaciones mencionadas no computar�n a efectos del volumen edificable de la parcela ni de las distancias m�nimas de la edificaci�n a los l�mites de la parcela, a otras edificaciones o en la v�a p�blica. Los elementos auxiliares de las instalaciones, como las estructuras de apoyo o p�rgolas, ser�n considerados partes inherentes a las instalaciones de generaci�n solar.

h) Instalaci�n de puntos de recarga de veh�culos el�ctricos en edificios de uso colectivo.

SECCI�N SEGUNDA Comunicaci�n previa

Art�culo 9. Concepto.

La comunicaci�n previa es aquel documento en el que cualquier persona pone en conocimiento del alcalde que re�ne los requisitos para realizar un acto de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo, que no est� sujeto ni a declaraci�n responsable, ni a licencia, en materia de urbanismo. El documento de comunicaci�n previa habr� de contener, adem�s de los datos establecidos en la legislaci�n del procedimiento administrativo com�n, los siguientes:

a) La identificaci�n y ubicaci�n de su objeto.

b) La declaraci�n de que concurren los requisitos administrativos aplicables, especificando cuando proceda los relativos a la seguridad de personas y bienes.

Art�culo 10. Actos sujetos a comunicaci�n previa. Los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo que no est�n sujetos ni a licencia urban�stica ni a declaraci�n responsable. En particular, y sin perjuicio de otros que procedan, est�n sujetos a comunicaci�n previa los siguientes actos:

a) Cambio de titularidad de obras con licencia, declaraci�n responsable o comunicaci�n previa en vigor.

b) Ejecuci�n de obras menores interiores, de car�cter no estructural que afecten �nicamente a elementos de terminaci�n, revestimiento o acabado. Se incluir�n, asimismo, actuaciones de menor entidad que tengan por objeto la supresi�n de barreras arquitect�nicas en el interior de las viviendas, tales como la sustituci�n de ba�era por ducha. En ning�n caso las obras amparadas en este t�tulo habilitante podr�n afectar a estructura ni a las instalaciones generales del edificio.

c) Ejecuci�n de obras menores exteriores, de car�cter no estructural. A t�tulo enumerativo y sin perjuicio de otros que procedan, comprende actuaciones de limpie- za, saneamiento y pintado de fachadas, limpieza de canalones o retejado puntual de la cubierta.

d) Acondicionamiento de espacios libres de parcela y manzana consistentes en ajardinamiento, pavimentaci�n, implantaci�n de bordillos.

e) Limpieza, desbroce y nivelaci�n de solares, sin alterar el nivel natural del terreno. No se incluye la tala de �rboles.

SECCI�N TERCERA Disposiciones comunes

Art�culo 11. Procedimiento.

1. El interesado, antes de realizar el acto de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo, presentar� la correspondiente declaraci�n responsable o comunicaci�n previa en modelo normalizado (Anexo I), acompa�ada, en su caso, por la documentaci�n que se detalla en los Anexos de la presente Ordenanza, en funci�n de cada actuaci�n concreta. En caso de que voluntariamente no se aporte dicha documentaci�n, deber� aportarse: Enumeraci�n de los requisitos administrativos aplicables. Relaci�n de documentos acreditativos del cumplimiento de los anteriores requisitos, indicando en cada caso, su contenido general y el nombre del t�cnico o profesional que lo suscriba. El procedimiento se podr� iniciar tambi�n como consecuencia de la actuaci�n inspectora, en los casos en que se constate la existencia de actuaciones que no hayan sido declaradas o comunicadas, o que no est�n plenamente amparadas por la correspondiente declaraci�n o comunicaci�n efectuada.

2. Los servicios competentes de este Ayuntamiento verificar�n la efectiva adecuaci�n y conformidad a la legislaci�n vigente de los elementos y circunstancias puestas de manifiesto mediante la presentaci�n de la declaraci�n responsable o comunicaci�n previa, as� como, en su caso, de la documentaci�n aportada por el interesado.

a) En cuanto a la declaraci�n responsable, la comprobaci�n se realizar� en relaci�n a la manifestaci�n expresa, clara y precisa por parte del interesado, de que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente y de que dispone de la documentaci�n que as� lo acredita.

b) Respecto a la comunicaci�n previa, la comprobaci�n abarcar� la exposici�n por parte del interesado de sus datos identificativos y dem�s requisitos exigibles para el ejercicio de un derecho o el inicio de una actividad.

3. Analizada la documentaci�n y, en funci�n de la adecuaci�n o no de su contenido al ordenamiento jur�dico y a las prescripciones de la presente ordenanza, la tramitaci�n de los actos comunicados o declarados proseguir� y/o concluir� en alguna de las siguientes formas:

a) Cuando del examen de la documentaci�n resulte que est� incompleta, ser� requerido para la subsanaci�n correspondiente, dentro de los diez d�as h�biles siguientes, a tenor de lo dispuesto por la legislaci�n del procedimiento administrativo com�n.

b) Cuando se estime que la actuaci�n comunicada o declarada, no est� incluida entre las previstas para ser tramitadas por estos procedimientos, en plazo no superior a diez d�as h�biles, se notificar� al solicitante la necesidad de que ajuste su actuaci�n a las normas establecidas para el tipo de licencia de que se trate.

c) En los dem�s casos se completar� la declaraci�n o comunicaci�n con un �conforme� del Ayuntamiento, desde el punto de vista t�cnico y jur�dico, y ser� firmada por personal del servicio correspondiente, estim�ndose concluso el procedimiento y archiv�ndose sin m�s tr�mites, sin perjuicio de la liquidaci�n que proceda y de la notificaci�n que sea necesaria posteriormente.

4. El procedimiento finalizar� cuando se concluya por los Servicios competentes que toda la informaci�n presentada es cierta y suficiente o que, de no serlo, se ha procedido a la subsanaci�n en forma y plazo; y que la actuaci�n que se pretende desarrollar, est� comprendida dentro del �mbito de aplicaci�n de la declaraci�n responsable o comunicaci�n previa. Si en el plazo de un mes desde la presentaci�n de la declaraci�n responsable o comunicaci�n, el interesado no recibe requerimiento por parte del Ayuntamiento, debe entenderse que la actuaci�n que se pretende desarrollar est� comprendida dentro del �mbito de aplicaci�n de la declaraci�n responsable o comunicaci�n previa, sin perjuicio de que posteriormente se inicie procedimiento de control posterior o inspecci�n regulado en el t�tulo III de la presente Ordenanza.

Art�culo 12. Particularidades procedimentales.

1. El r�gimen de declaraci�n responsable o comunicaci�n previa regulado en esta Ordenanza no exime de la obligaci�n de obtener otras autorizaciones o informes que sean preceptivas, de conformidad con las ordenanzas municipales y la normativa sectorial aplicable, siendo en todo caso necesario en materia de aguas, carreteras y patrimonio hist�rico.

2. La declaraci�n o comunicaci�n de las actuaciones no ser� eficaz, sin la concesi�n o emisi�n previa o simult�nea de la autorizaci�n o informe sectorial correspondiente.

Art�culo 13. Efectos.

1. Las declaraciones responsables y comunicaciones previas producir�n los efectos que se determinen en cada caso por la legislaci�n correspondiente, desde el momento de su presentaci�n en el registro del �rgano competente, sin perjuicio de las facultades de comprobaci�n, control e inspecci�n que tengan atribuidas las Administraciones P�blicas.

2. La inexactitud, falsedad u omisi�n, de car�cter esencial, en cualquier dato, manifestaci�n o documento, que se acompa�e o incorpore a una declaraci�n responsable o a una comunicaci�n previa, o la no presentaci�n ante la Administraci�n competente de la declaraci�n responsable o comunicaci�n previa, determinar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho adquirido, desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades, penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Asimismo, la resoluci�n de la Administraci�n municipal que declare tales circunstancias, podr� determinar la obligaci�n del interesado de restituir la situaci�n jur�dica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, as� como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un periodo de tiempo de un a�o, todo ello en los t�rminos establecidos en las normas sectoriales de aplicaci�n.

Art�culo 14. Plazos para la ejecuci�n de las actuaciones.

1. Los plazos para iniciar y concluir las actuaciones sometidas a declaraci�n responsable ser�n los establecidos en la legislaci�n urban�stica y los previstos en el planeamiento municipal para las licencias. A falta de plazo previsto en ambas normas, las actuaciones deber�n iniciarse en el plazo de un mes desde la fecha de la presentaci�n completa de la documentaci�n y deber�n finalizarse en el plazo de seis meses desde la fecha del inicio.

2. Una vez transcurridos dichos plazos sin que se hayan llevado a cabo las actuaciones para las que fue presentada la declaraci�n responsable o bien no se hayan finalizado las mismas, se producir� la extinci�n, previa audiencia al interesado, del derecho que le asiste, y en caso de querer iniciar o continuar las mismas, deber� presentar de nuevo, una declaraci�n responsable con toda la documentaci�n necesaria.

3. No se admitir� ning�n tipo de pr�rroga en aquellas actuaciones urban�sticas que se tramiten a trav�s de la declaraci�n responsable, salvo paralizaci�n por fuerza mayor o justa causa. 4. Las actuaciones para las que se presente comunicaci�n previa podr�n iniciarse de manera inmediata siempre y cuando la documentaci�n preceptiva est� completa. Deber�n ser finalizadas en el plazo marcado en la propia comunicaci�n previa y como m�ximo en el plazo de tres meses, salvo paralizaci�n por fuerza mayor o justa causa.

T�TULO III PROCEDIMIENTO DE CONTROL POSTERIOR

Art�culo 15. Objeto 1. En cualquier momento el Ayuntamiento podr� inspeccionarse la ejecuci�n de los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n y uso del suelo y el subsuelo a fin de comprobar que se realizan de conformidad con la licencia o el contenido de la declaraci�n responsable o comunicaci�n previa y, en todo caso, con arreglo a la legalidad y el planeamiento urban�stico aplicables. A tal fin, podr� comprobar, verificar, investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y dem�s circunstancias que se produzcan en relaci�n con los actos objeto de la presente Ordenanza, sin perjuicio de las potestades que correspondan a este Ayuntamiento o a otras Administraciones P�blicas de acuerdo con lo dispuesto en la normativa que resulte aplicable. 2. En particular, la inspecci�n o control posterior, que se llevar� a cabo por los servicios municipales, tiene los siguientes objetivos: a) Comprobar que los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n y uso del suelo y del subsuelo, se realicen seg�n las condiciones exigidas para su realizaci�n, as� como su adecuaci�n a la legalidad y al planeamiento urban�stico exigible. b) Determinar la eficacia de las medidas de prevenci�n y correcci�n que, en su caso, se hayan fijado en los distintos actos de control. 3. Ser�n objeto de actuaciones prioritarias de control e inspecci�n las actuaciones que sobrepasen alguno de los siguientes par�metros, con independencia de que hayan obtenido licencia o se hayan realizado mediante declaraci�n responsable: -Obras de edificaci�n de nueva planta. -Obras de ampliaci�n, modificaci�n, reforma, rehabilitaci�n o demolici�n. Ubicaci�n de casas prefabricadas. -Obras que afecten al dominio p�blico.

Art�culo 16. Inspecci�n municipal.

1 El t�cnico designado por el Ayuntamiento, realizar� las siguientes funciones:

a) Inspeccionar las obras, instalaciones, edificaciones y usos del suelo o subsuelo, con el fin de comprobar su adecuaci�n a los proyectos y licencias otorgadas o solicitadas, comunicaciones o declaraciones responsables y proponer la adopci�n de las medidas cautelares necesarias.

b) Proponer la adopci�n de medidas de clausura y cese de obras o usos, as� como de precintado de instalaciones.

c) Disponer el precintado de obras, instalaciones, edificaciones y usos del suelo o subsuelo, que se materializar� por Polic�a Local.

d) El resto de funciones atribuidas por la normativa sectorial correspondiente. 2. En el ejercicio de sus funciones, el T�cnico Municipal estar� facultado para: a) Recabar y obtener la informaci�n, datos o antecedentes con trascendencia para su labor de comprobaci�n e inspecci�n, respecto de quien resulte obligado a suministrarlos. b) Entrar en el lugar objeto de inspecci�n y permanecer en �l, recabando, en caso de entrada en el domicilio del titular de la actividad, su consentimiento o la oportuna resoluci�n judicial.

c) Ser auxiliado, en el ejercicio de sus funciones, por el personal de apoyo preciso. d) Practicar cualquier diligencia de investigaci�n, examen o prueba que consideren necesario.

e) Adoptar, en supuestos de urgencia, las medidas provisionales que considere oportunas al objeto de impedir que desaparezcan, se alteren, oculten o destruyan pruebas, documentos, material informatizado y dem�s antecedentes sujetos a examen, en orden al buen fin de la actuaci�n inspectora, de conformidad con lo previsto en el art�culo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.

f) Proponer a las Administraciones y autoridades competentes para su adopci�n, las actuaciones o medidas que juzguen convenientes que favorezcan el cumplimiento de la ordenaci�n territorial y urban�stica.

g) Emitir los informes que procedan en relaci�n con el cumplimiento de la normativa en materia territorial y urban�stica.

3. La negativa no fundada o el retraso injustificado a facilitar la informaci�n solicitada por los inspectores constituir� obstaculizaci�n del ejercicio de la potestad de inspecci�n y tendr� la consideraci�n de infracci�n administrativa, en su caso disciplinaria. Lo anterior se entender� sin perjuicio de las consecuencias que, en su caso, se derivaran en el orden penal.

4. Son deberes de los inspectores:

a) Observar, en el ejercicio de sus funciones y sin merma del cumplimiento de sus deberes, la m�xima correcci�n con las personas con los titulares de las obras o actividades inspeccionadas y procurar perturbar en la menor medida posible el desarrollo de las mismas.

b) Guardar el debido sigilo profesional respecto de los asuntos que conozcan por raz�n de su cargo, as� como sobre los datos.

c) Abstenerse de intervenir en actuaciones de inspecci�n, comunic�ndolo a su responsable inmediato, cuando se den en ellos cualquiera de los motivos a que se refiere la regulaci�n de Procedimiento Administrativo Com�n.

Art�culo 17. Derechos y obligaciones del titular.

1. El titular del derecho o la persona que lo represente tiene los derechos siguientes: a) Estar presente en todas las actuaciones y firmar el acta de comprobaci�n o inspecci�n.

b) Efectuar las alegaciones y manifestaciones que considere convenientes.

c) Ser informado de los datos t�cnicos de las actuaciones que se lleven a cabo.

d) Ser advertido de los incumplimientos que se hayan podido detectar en el momento de realizar el control.

2. El titular est� obligado a soportar los controles previstos en esta ordenanza, dentro de los plazos que correspondan.

3. El titular, asimismo, est� obligado a facilitar la realizaci�n de cualquier clase de actividad de comprobaci�n. En particular, est� obligado a:

a) Permitir y facilitar el acceso a sus establecimientos, al personal acreditado de este Ayuntamiento.

b) Permitir y facilitar el montaje del equipo e instrumentos que sean precisos para las actuaciones de control que sea necesario realizar.

c) Poner a disposici�n de este Ayuntamiento la informaci�n, documentaci�n, equipos y dem�s elementos que sean necesarios para la realizaci�n de las actuaciones de control.

d) Tener expuesto a la vista del p�blico dentro del establecimiento el documento acreditativo de Licencia, Declaraci�n Responsable o Comunicaci�n Previa.

Art�culo 18. Procedimiento de comprobaci�n.

1. Las visitas de comprobaci�n para la adecuaci�n de las actuaciones a la legalidad vigente se realizar�n previa cita con el titular.

2. Las actuaciones realizadas por la inspecci�n, con el fin de comprobar la adecuaci�n de las actuaciones a la legalidad, se recoger�n en Actas que tendr�n en todo caso, la consideraci�n de documento p�blico y con valor probatorio en los procedimientos sancionadores, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan aportar los propios administrados.

3. El acta consignar�, al menos, los siguientes extremos:

a. Lugar, fecha y hora de formalizaci�n.

b. Identificaci�n del personal inspector.

c. Identificaci�n del titular del derecho o de la persona o personas con las que se entiendan las actuaciones expresando el car�cter con que intervienen.

d. Sucinta descripci�n de las actuaciones realizadas y de cuantas circunstancias se consideren relevantes.

e. Manifestaciones del interesado en caso de que se produzcan.

f. Otras observaciones que se consideren pertinentes. Para una mejor acreditaci�n de los hechos recogidos en el acta, se podr�n anexionar a esta cuantos documentos, planos, fotograf�as u otros medios de constataci�n se consideren oportunos.

4. El acta se extender� por triplicado y se cumplimentar� en presencia, en su caso, de las personas ante las que se extiendan. Ser� firmada por el t�cnico municipal inspector actuante, y, en su caso, por la persona o personas ante las que se extienda, quedando la misma notificada en dicho acto mediante copia de la misma con levantamiento de la correspondiente diligencia de notificaci�n. Si el personal designado por el Ayuntamiento, para la realizaci�n de la correspondiente comprobaci�n tuviera la naturaleza de personal inspector, el acta se extender� por triplicado y se cumplimentar� en presencia, en su caso, de las personas ante las que se extiendan. Ser� firmada por el personal inspector actuante, y en su caso, por la persona o personas ante las que se extienda, quedando la misma notificada en dicho acto mediante copia de la misma con levantamiento de la correspondiente diligencia de notificaci�n.

5. La firma del acta no implica la aceptaci�n de su contenido ni la asunci�n de la responsabilidad en la que hubiera podido incurrir el presunto infractor, salvo cuando as� se lo hubiera reconocido expresamente.

6. En el supuesto de que la persona o personas ante quienes se cumplimente el acta se nieguen a firmarla, o a recibir su copia, se har� constar este hecho mediante diligencia en la misma, con expresi�n de los motivos aducidos y especificando las circunstancias del intento de notificaci�n y en su caso, de la entrega. En cualquier caso, la falta de firma de la diligencia de notificaci�n del acta no exonerar� de responsabilidad, ni destruir� su valor probatorio.

7. Excepcionalmente, cuando la actuaci�n realizada revista especial dificultad o complejidad, podr� cumplimentarse el acta por el personal inspector con posterioridad debiendo motivarse dicha circunstancia, notific�ndose la misma una vez cumplimentada a las personas se�aladas en los apartados anteriores.

Art�culo 19. Efectos.

1. El resultado de la actuaci�n inspectora, contenido en el acta correspondiente, podr� ser:

a) Favorable: en el caso de que la actuaci�n comprobada, inspeccionada o controlada se realice conforme a la normativa de aplicaci�n en vigor.

b) Condicionado: en el caso de que se aprecie la necesidad de adoptar determinadas medidas correctoras.

c) Desfavorable: en el caso de que la actuaci�n comprobada, inspeccionada o controlada, presente irregularidades sustanciales y se aprecie la necesidad de suspensi�n de la misma hasta que se adopten las medidas correctoras procedentes, en caso de que fueran posibles. En caso contrario, se propondr� al �rgano competente el cese definitivo de la actuaci�n urban�stica.

2. En el supuesto de que se adviertan irregularidades o deficiencias en el ejercicio de una actuaci�n urban�stica, deriv�ndose una acta condicionada o desfavorable, �sta ser� motivada y notificada a los interesados seg�n lo establecido en el art�culo anterior, determin�ndose por los Servicios competentes, el plazo para la adopci�n de las medidas correctoras propuestas, salvo casos especiales debidamente justificados. Transcurrido el plazo concedido sin que por los requeridos se hayan adoptado las medidas ordenadas, se dictar�, siempre que las circunstancias lo aconsejen y no se perjudique el derecho de terceros, por el �rgano competente, resoluci�n acordando la suspensi�n de las actuaciones urban�sticas que se estuvieran realizando o del ejercicio de la actividad hasta que se adopten las medidas correctoras ordenadas.

3. La adopci�n de las medidas contempladas en este art�culo es independiente de la incoaci�n, cuando proceda, del correspondiente procedimiento sancionador.

T�TULO IV PROTECCI�N DE LA LEGALIDAD

Art�culo 20. Protecci�n de la legalidad.

Cuando se estuviera realizando alg�n acto de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o del subsuelo sin t�tulo habilitante de naturaleza urban�stica u orden de ejecuci�n o contra las condiciones se�aladas en los mismos, el Alcalde dispondr� su paralizaci�n inmediata y, previa la tramitaci�n del oportuno expediente, adoptar� alguno de los acuerdos de protecci�n previstos en el Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag�n, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n. Lo dispuesto en este art�culo se entiende sin perjuicio de la imposici�n de las sanciones que, en su caso, correspondan.

T�TULO V R�GIMEN SANCIONADOR

Art�culo 21. Disposiciones generales.

1. Tienen la consideraci�n de infracciones administrativas las acciones y omisiones que vulneren las normas contenidas en la presente Ordenanza, sin perjuicio de las infracciones y sanciones determinadas en las dem�s normas municipales o en la legislaci�n sectorial, as� como la desobediencia de los mandatos y requerimientos de la Administraci�n municipal o de sus agentes dictados en aplicaci�n de la misma.

2. Las sanciones contenidas en este t�tulo se entienden sin perjuicio de que el Ayuntamiento pueda reclamar, en su caso, las indemnizaciones por los da�os sufridos por su patrimonio como consecuencia de actos cometidos con ocasi�n de las actividades reguladas en la presente ordenanza.

3. Las infracciones administrativas previstas en la presente Ordenanza se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art�culo 22. Tipificaci�n Infracciones.

Constituyen infracci�n urban�stica las conductas tipificadas en los art�culos 277, 278 y 279 del Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag�n, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n.

Art�culo 23. Sanciones.

1. Las sanciones aplicables a las infracciones urban�sticas ser�n las previstas en el art�culo 282 del Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag�n, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n. Para la graduaci�n de las sanciones, se estar� a lo se�alado en el art�culo 282 del Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Arag�n, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n.

2. La imposici�n de sanciones a los presuntos infractores, exigir� la apertura y tramitaci�n del correspondiente procedimiento sancionador, con arreglo al r�gimen previsto en los art�culos 63 y 64 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas y en el Decreto 28/2001, de 30 de enero, del Gobierno de Arag�n, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora de la Comunidad Aut�noma de Arag�n. Art�culo 24. Prescripci�n de infracciones y sanciones. 1. Las infracciones urban�sticas prescribir�n, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 284 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Arag�n, en concordancia con lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo Com�n, en los siguientes plazos:

a) Las infracciones muy graves a los diez a�os.

b) Las infracciones graves, a los cuatro a�os.

c) Las infracciones leves, al a�o. 2. El plazo se computar� desde la fecha en que se hubieran cometido los hechos o, si esta fuere desconocida, desde la fecha en que hubiera podido incoarse el procedimiento sancionador. Se entender� que no ha podido incoarse el procedimiento sancionador mientras no aparezcan signos externos que permitan conocer los hechos constitutivos de la infracci�n.

3. Cuando de las actuaciones previas se concluya que ha prescrito la infracci�n, el �rgano competente acordar� la no procedencia de iniciar el procedimiento sancionador. Igualmente, si en la tramitaci�n del expediente se advirtiera la prescripci�n de la infracci�n, se resolver� la conclusi�n del mismo con el archivo de las actuaciones.

4. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c�mputo ser� la de finalizaci�n de la actividad o la del �ltimo acto con el que la infracci�n se consuma.

5. Las sanciones impuestas prescribir�n en los siguientes plazos: a. A los tres a�os las impuestas por faltas muy graves. b. A los dos a�os las impuestas por faltas graves. c. Al a�o las impuestas por faltas leves.

Art�culo 25. Competencia.

Corresponde sancionar al alcalde por las infracciones leves y al Ayuntamiento Pleno por las infracciones graves y muy graves. Art�culo 26. Ejecuci�n forzosa. El �rgano que haya impuesto la sanci�n, podr� proceder a la ejecuci�n forzosa de las resoluciones reca�das en los expedientes sancionadores mediante apremio sobre el patrimonio, cuando la resoluci�n del expediente sancionador acuerde la imposici�n de una o varias multas y �sta no sean abonadas en periodo voluntario, sigui�ndose el procedimiento establecido por las normas reguladoras del procedimiento recaudatorio en v�a de apremio. Disposici�n adicional Lenguaje inclusivo y no discriminatorio: Las menciones gen�ricas en masculino que aparecen en el articulado del presente Reglamento se entender�n referidas tambi�n a su correspondiente femenino. Disposici�n final La presente Ordenanza entrar� en vigor a los quince d�as h�biles siguientes al de la publicaci�n de su texto �ntegro en el BOPZ, conforme a lo establecido en el art�culo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R�gimen Local. Se mantendr� vigente hasta que no se acuerde su derogaci�n o modificaci�n expresa.

ANEXOS El interesado puede presentar la solicitud para el otorgamiento de licencia urban�stica, o declaraci�n responsable, o comunicaci�n previa, a trav�s de medios electr�nicos o no: En caso que se comuniquen con este Ayuntamiento, a trav�s de medios electr�nicos: Deber� acceder desde la direcci�n web https://gallur.sedelectronica.es/info.9, pesta�a �COMPETENCIAS Y SERVICIOS, Urbanismo y Vivienda�, accediendo a uno de los siguientes tr�mites (a trav�s de Tramitaci�n Electr�nica, con la previa identificaci�n electr�nica con Certificado Digital, DNIe y los sistemas de clave concertadas de Cl@ve): -Solicitud de Licencia o Autorizaci�n Urban�stica -Declaraci�n Responsable o Comunicaci�n en Materia Urban�stica Habiendo accedido, deber� cumplimentar los tr�mites de: -Identificaci�n: Como interesado o representante. -Formulario: Deber� completar la informaci�n necesaria, entre la que, seg�n el tr�mite, se encontrar�, en todo caso como necesaria, la relativa a: Email; M�vil; Tipo; Objeto; Presupuesto; Observaciones (en su caso); datos de la ocupaci�n de dominio p�blico, en su caso; emplazamiento (referencia catastral, localizaci�n y, en su caso, m�s informaci�n); e informaci�n relativa al proyecto t�cnico. -Documentos: Deber� adjuntar la documentaci�n requerida (indicada, seg�n el tr�mite, en los anexos siguientes) y que aparezca en este tr�mite de presentaci�n electr�nica. -Firmar: Deber� marcar las opciones de �haber sido informado de que esta Entidad va a tratar y guardar los datos aportados en la instancia y en la documentaci�n que la acompa�a para la realizaci�n de actuaciones administrativas�, as� como de �declarar que es cierto el contenido de este documento y confirmo mi voluntad de firmarlo�, y seguidamente �firmar�. -Acuse de recibo: Se le comunicar� que su tr�mite se ha realizado con �xito, pudi�ndose descargar el recibo y la instancia firmada. En caso que no se comuniquen con este Ayuntamiento, a trav�s de medios electr�nicos, deber� cumplimentar la instancia seg�n los anexos siguientes:

ANEXO II.1 Actos sujetos a licencia a) Movimientos de tierra, explanaciones, parcelaciones, segregaciones o actos de divisi�n de fincas en cualquier clase de suelo cuando no formen parte de un proyecto de reparcelaci�n. b) Obras de edificaci�n, construcci�n e implantaci�n de instalaciones de nueva planta con excepci�n de las sujetas a declaraci�n responsable. c) Obras de ampliaci�n, modificaci�n, reforma, rehabilitaci�n o demolici�n cuan- do alteren la configuraci�n arquitect�nica del edificio por tener el car�cter de intervenci�n total o, aun trat�ndose de intervenciones parciales, por producir una variaci�n esencial de la composici�n general exterior, la volumetr�a, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, o cuando tengan por objeto cambiar los usos caracter�sticos del edificio. d) Obras de todo tipo en edificaciones protegidas por sus valores culturales o paisaj�sticos en cuanto afecten a los elementos objeto de protecci�n. e) Talas de masas arb�reas o de vegetaci�n arbustiva que afecten a espacios de alto valor paisaj�stico o a paisajes protegidos. f) Ubicaci�n de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes. g) Otros supuestos establecidos en el plan general por concurrir razones especiales de inter�s p�blico que habr�n de especificarse en la memoria.

ANEXO II.2

Documentaci�n

a) Movimientos de tierra, explanaciones, parcelaciones, segregaciones o actos de divisi�n de fincas en cualquier clase de suelo cuando no formen parte de un proyecto de reparcelaci�n. -Solicitud de licencia urban�stica normalizada. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n -En particular, en caso de movimientos de tierra y explanaciones: -Planos topogr�ficos, de emplazamiento y situaci�n. -Descripci�n de la zona. -Memoria t�cnica de la actuaci�n, que en todo caso, deber� cuantificar el volumen y caracter�sticas de las obras, as� como las precauciones a adoptar en relaci�n a la obra, v�a p�blica y fincas o construcciones colindantes. -Estudio o estudio b�sico de seguridad y salud. -Presupuesto. -Garant�a de reposici�n de servicios que cubra todo desperfecto en v�a p�blica como consecuencia de las obras. -En particular, en caso de parcelaciones, segregaciones u otros actos de divisi�n de fincas: -Memoria justificativa del objetivo de la parcelaci�n, segregaci�n o acto de divisi�n, con justificaci�n expresa de su car�cter de segregaci�n urban�stica o r�stica. -Plano de finca matriz. -Plano o planos de fincas resultantes. -Descripci�n de superficies y linderos tanto de la finca matriz como de las fincas resultantes. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: -Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. -Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control.

b) Obras de edificaci�n, construcci�n e implantaci�n de instalaciones de nueva planta con excepci�n de las sujetas a declaraci�n responsable. -Solicitud de licencia urban�stica normalizada. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de representaci�n, en su caso, tanto a t�tulo particular, legal o profesional -Proyecto t�cnico completo, redactado por t�cnico competente en la materia y visado, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. Se presentar�, preferentemente, en soporte digital. -Hoja estad�stica de edificaci�n y vivienda. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: -Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. -Tasas por la utilizaci�n privativa o aprovechamiento especial del dominio p�blico local. -Garant�a por gesti�n de residuos de la construcci�n. -Garant�a de reposici�n de servicios que cubra todo desperfecto en v�a p�blica como consecuencia de las obras.

c) Obras de ampliaci�n, modificaci�n, reforma, rehabilitaci�n o demolici�n cuando alteren la configuraci�n arquitect�nica del edificio por tener el car�cter de intervenci�n total o, aun trat�ndose de intervenciones parciales, por producir una variaci�n esencial de la composici�n general exterior, la volumetr�a, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, o cuando tengan por objeto cambiar los usos caracter�sticos del edificio. -Solicitud de licencia urban�stica normalizada. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n. -Hoja estad�stica de edificaci�n y vivienda. -Proyecto t�cnico completo, redactado por t�cnico competente en la materia y visado, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. Se presentar�, preferentemente, en soporte digital. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasas por la utilizaci�n privativa o aprovechamiento especial del dominio p�blico local. -Garant�a por gesti�n de residuos de la construcci�n. -Garant�a de reposici�n de servicios que cubra todo desperfecto en v�a p�blica como consecuencia de las obras.

d) Obras de todo tipo en edificaciones protegidas por sus valores culturales o paisaj�sticos en cuanto afecten a los elementos objeto de protecci�n. -Solicitud de licencia urban�stica normalizada. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n -Proyecto t�cnico completo, redactado por t�cnico competente en la materia y visado, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. -Hoja estad�stica de edificaci�n y vivienda. -Plano de emplazamiento. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasas por la utilizaci�n privativa o aprovechamiento especial del dominio p�blico local. -Garant�a por gesti�n de residuos de la construcci�n. -Garant�a de reposici�n de servicios que cubra todo desperfecto en v�a p�blica como consecuencia de las obras.

e) Talas de masas arb�reas o de vegetaci�n arbustiva que afecten a espacios de alto valor paisaj�stico o a paisajes protegidos. -Solicitud de licencia urban�stica normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n. -Plano de ubicaci�n de la masa arb�rea o de vegetaci�n arbustiva. Fotograf�a reciente. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control.

f) Ubicaci�n de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes. -Solicitud de licencia urban�stica normalizada. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n. -Proyecto t�cnico completo, redactado por t�cnico competente en la materia y visado, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. Se presentar�, preferentemente, en soporte digital. -Anexo de obras ordinarias de urbanizaci�n, en su caso. -Hoja estad�stica de la edificaci�n y vivienda. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. -Garant�a por gesti�n de residuos de la construcci�n. -Garant�a de reposici�n de servicios que cubra todo desperfecto en v�a p�blica como consecuencia de las obras.

g) Otros supuestos establecidos en el plan general por concurrir razones especiales de inter�s p�blico que habr�n de especificarse en la memoria.

ANEXO III Actos sujetos a declaraci�n responsable y documentaci�n

ANEXO III.1 Actos sujetos a declaraci�n responsable

a.1. Cerramiento, vallado de obras, fincas o solares con muros, postes, mallas o similar.

b) Obras de modificaci�n, reforma, rehabilitaci�n o demolici�n sobre los edificios existentes que no produzcan una variaci�n esencial de la composici�n general exterior, la volumetr�a, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, ni tengan por objeto cambiar los usos caracter�sticos del edificio. A t�tulo enumerativo y sin perjuicio de otras que procedan, se incluyen:

b.5. Obras de divisi�n de locales en planta baja.

b.6. Supresi�n de barreas arquitect�nicas y de instalaciones t�cnicas que no afecten al conjunto del sistema estructural ni a elementos protegidos del patrimonio cultural. Se incluyen las sillas salvaescaleras en dominio privado y las obras en zaguanes.

c) Renovaci�n de instalaciones en las construcciones. Incluye, sin perjuicio de otros que procedan, la renovaci�n de instalaciones de fontaner�a, electricidad, cale- facci�n o saneamiento en una vivienda.

d) Primera ocupaci�n de las edificaciones de nueva planta y de las casas pre- fabricadas.

e) Talas de �rboles que no afecten a espacios de alto valor paisaj�stico o a pai- sajes protegidos.

f) Instalaciones de aprovechamiento de energ�a solar mediante paneles fotovoltaicos destinadas a autoconsumo sobre cubierta y edificaciones y p�rgolas de aparcamientos de veh�culos, cuando las instalaciones no superen un metro y medio de altura desde el plano de la cubierta, o, en el caso de cubierta inclinada, cuando los paneles se coloquen pegados a la cubierta en paralelo o no superando el metro de al- tura, excepto en edificios protegidos por razones patrimoniales u otras que requieran informes sectoriales espec�ficos.

h) Instalaci�n de puntos de recarga de veh�culos el�ctricos en edificios de uso colectivo.

ANEXO III.2 Documentaci�n

a) Obras de edificaci�n de nueva planta de escasa entidad constructiva y sencillez t�cnica que no tengan, de forma eventual o permanente, car�cter residencial ni p�blico y se desarrollen en una sola planta. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n, en su caso, tanto a t�tulo particular, legal o profesional. -En su caso, proyecto t�cnico completo, redactado por t�cnico competente en la materia y visado, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. -En caso de que la actuaci�n no requiera la presentaci�n de proyecto, memoria descriptiva y justificativa de las actuaciones a realizar, acreditativa del cumplimiento de los requisitos administrativos aplicables. Esta documentaci�n deber� acreditar el cumplimiento de las disposiciones legales que resulten de aplicaci�n y, en particular y sin perjuicio de otras que procedan, las contenidas en la normativa t�cnica y urban�stica vigente. -Presupuesto y mediciones detallado por partidas. -Ficha de determinaci�n de costes de referencia visada por el Colegio Oficial. -Se�alamiento de alineaciones y rasantes en obras de nueva planta, ampliaci�n o variaci�n del uso objetivo de los edificios. -Hoja estad�stica de edificaci�n y vivienda. -Plano de emplazamiento. -Estudio o estudio b�sico de seguridad y salud. -Impreso de autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasas por la utilizaci�n privativa o aprovechamiento especial del dominio p�- blico local. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. -Garant�a por gesti�n de residuos de la construcci�n. -Garant�a por reposici�n de servicios y desperfectos que pudieran ocasionarse en v�a p�blica.

b) Obras de ampliaci�n, modificaci�n, reforma, rehabilitaci�n o demolici�n sobre los edificios existentes que no produzcan una variaci�n esencial de la composici�n general exterior, la volumetr�a, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, ni tengan por objeto cambiar los usos caracter�sticos del edificio. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n, tanto a t�tulo particular, legal o profesional. -Hoja estad�stica de edificaci�n y vivienda. -En su caso, proyecto t�cnico completo, redactado por t�cnico competente en la materia y visado, en su caso, por el Colegio Oficial correspondiente. -En caso de que la actuaci�n no requiera la presentaci�n de proyecto, memoria descriptiva y justificativa de las actuaciones a realizar, acreditativa del cumplimiento de los requisitos administrativos aplicables. Esta documentaci�n deber� acreditar el cumplimiento de las disposiciones legales que resulten de aplicaci�n y, en particular y sin perjuicio de otras que procedan, las contenidas en la normativa t�cnica y urban�stica vigente -Presupuesto y mediciones detallados por partidas. -Anejo de gesti�n de residuos. -Estudio o estudio b�sico de seguridad y salud, en su caso. -Impreso de liquidaci�n/ autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasas por la utilizaci�n privativa o aprovechamiento especial del dominio p�blico local. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. -Garant�a por gesti�n de residuos de la construcci�n. -Garant�a por reposici�n de servicios y desperfectos que pudieran ocasionarse en v�a p�blica.

c) Renovaci�n de instalaciones en las construcciones. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Documentaci�n t�cnica de la instalaci�n, memoria o proyecto, seg�n proceda, de acuerdo a lo se�alado en la normativa y reglamentaci�n espec�fica vigente. -Presupuesto detallado. -Autorizaci�n previa de la compa��a de suministro. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: -Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Liquidaci�n/autoliquidaci�n de la tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. d) Primera ocupaci�n de las edificaciones de nueva planta y de las casas pre- fabricadas. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado.

-Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n, tanto a t�tulo particular, legal o profesional. -Certificado del final de las obras de la direcci�n de la obra con importes actualizados (visado, en su caso, por el Colegio correspondiente). -Copia de la licencia de obras concedida. -Solicitud de alta del impuesto sobre bienes inmuebles. -Certificado de instalaci�n y dem�s que en su caso procedan, de la instalaci�n el�ctrica. -Certificado de instalaci�n y dem�s que en su caso procedan, de la instalaci�n de gas. -Certificado de instalaci�n y dem�s que en su caso procedan, de las instalaciones t�rmicas del inmueble. -Certificado de la Jefatura Provincial de Inspecci�n de Telecomunicaciones de acuerdo con el art�culo 10.4 del Real Decreto 346/2011, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicaci�n en el interior de las edificaciones. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: -Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. e) Talas de �rboles que no afecten a espacios de alto valor paisaj�stico o a paisajes protegidos. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Acreditaci�n de la representaci�n, tanto a t�tulo particular, legal o profesional. -Plano de ubicaci�n de la masa arb�rea o de vegetaci�n arbustiva. -Fotograf�a reciente. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. f) Instalaciones de aprovechamiento de energ�a solar mediante paneles fotovoltaicos destinadas a autoconsumo sobre cubierta y edificaciones y p�rgolas de aparcamientos de veh�culos, cuando las instalaciones no superen un metro y medio de altura desde el plano de la cubierta, o, en el caso de cubierta inclinada, cuando los paneles se coloquen pegados a la cubierta en paralelo o no superando el metro de al- tura, excepto en edificios protegidos por razones patrimoniales u otras que requieran informes sectoriales espec�ficos: -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Planos de planta y secci�n de la instalaci�n, con cotas suficientes para permitir la comprobaci�n de las dimensiones se�aladas. -Documentaci�n t�cnica de la instalaci�n, memoria o proyecto, seg�n proceda, de acuerdo a lo se�alado en la normativa y reglamentaci�n espec�fica vigente. -Presupuesto detallado. -Estudio o estudio b�sico de seguridad y salud, en su caso. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. g) Instalaciones de producci�n de energ�a proveniente de la energ�a solar sobre las p�rgolas de los aparcamientos de veh�culos y en los espacios libres privados no susceptibles de ocupaci�n de las parcelas. Los espacios ocupados por las instalaciones mencionadas no computar�n a efectos del volumen edificable de la parcela ni de las distancias m�nimas de la edificaci�n a los l�mites de la parcela, a otras edificaciones o en la v�a p�blica. Los elementos auxiliares de las instalaciones, como las estructuras de apoyo o p�rgolas, ser�n considerados partes inherentes de las instalaciones de generaci�n solar. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Planos de planta y secci�n de la instalaci�n, con cotas suficientes para permitir la comprobaci�n de las dimensiones se�aladas. -Documentaci�n t�cnica de la instalaci�n, memoria o proyecto, seg�n proceda, de acuerdo a lo se�alado en la normativa y reglamentaci�n espec�fica vigente. -Presupuesto detallado. -Estudio o estudio b�sico de seguridad y salud, en su caso. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n pro- ceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. h) Instalaci�n de puntos de recarga de veh�culos el�ctricos en edificios de uso colectivo. -Modelo de declaraci�n responsable normalizado. -Fotocopia del CIF o NIF seg�n el titular sea persona jur�dica o persona f�sica, respectivamente. -Documentaci�n t�cnica de la instalaci�n, memoria o proyecto, seg�n proceda, de acuerdo a lo se�alado en la normativa y reglamentaci�n espec�fica vigente. -Presupuesto detallado. -Estudio o estudio b�sico de seguridad y salud, en su caso. -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. ANEXO IV Actos sujetos a comunicaci�n previa y documentaci�n ANEXO IV.1 Actos sujetos a comunicaci�n previa Los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo que no est�n sujetos ni a licencia urban�stica ni a declaraci�n responsable. En particular y sin perjuicio de otros que procedan, est�n sujetos a comunicaci�n previa los siguientes actos: a) Cambio de titularidad de obras con licencia, declaraci�n responsable o comunicaci�n previa en vigor. b) Ejecuci�n de obras menores interiores, de car�cter no estructural que afecten �nicamente a elementos de terminaci�n, revestimiento o acabado. Se incluir�n, asimismo, actuaciones de menor entidad que tengan por objeto la supresi�n de barreras arquitect�nicas en el interior de las viviendas, tales como la sustituci�n de ba�era por ducha. En ning�n caso las obras amparadas en este t�tulo habilitante podr�n afectar a estructura ni a las instalaciones generales del edificio. c) Ejecuci�n de obras menores exteriores, de car�cter no estructural. A t�tulo enumerativo y sin perjuicio de otros que procedan, comprende actuaciones de limpie- za, saneamiento y pintado de fachadas, limpieza de canalones o retejado puntual de la cubierta. d) Acondicionamiento de espacios libres de parcela y manzana consistentes en ajardinamiento, pavimentaci�n, implantaci�n de bordillos. e) Limpieza, desbroce y nivelaci�n de solares, sin alterar el nivel natural del terreno. No se incluye la tala de �rboles.

ANEXO IV.2 Documentaci�n

Los actos de transformaci�n, construcci�n, edificaci�n o uso del suelo o el subsuelo que no est�n sujetos ni a licencia urban�stica ni a declaraci�n responsable. -Modelo de comunicaci�n previa normalizada. -Acreditaci�n de representaci�n, en su caso, tanto a t�tulo particular, legal o profesional. Acreditaci�n de la representaci�n. -Plano de emplazamiento, con car�cter general, en todos los supuestos que no dispongan de asignaci�n de calle y n�mero en el callejero oficial. Referencia catastral. -Memoria de la actuaci�n que se va a realizar, con un croquis/plano. Presupuesto detallado por partidas, incluyendo materiales y mano de obra. -En aquellos casos en que se vayan a realizar trabajos en altura (h > 2 m) o que precisen la colocaci�n de andamios, deber� aportarse estudio b�sico de seguridad y salud. -Fotograf�a (en caso de exteriores). -Impreso de liquidaci�n/autoliquidaci�n de los siguientes tributos, seg�n proceda: Tasa por la realizaci�n de las actividades administrativas de control. Impuesto de construcciones, instalaciones y obras, de conformidad con lo pre- visto en la Ordenanza fiscal vigente.