ADMINISTRACIÓN LOCAL. GOBIERNO DE ARAGÓN

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NOTA INFORMATIVA N� 1/2010

REGISTRO CONTABLE DE LAS CANTIDADES A DEVOLVER POR LAS ENTIDADES LOCALES COMO CONSECUENCIA DE LA LIQUIDACI�N DEFINITIVA DE LA PARTICIPACI�N EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO DEL EJERCICIO 2008.

El art�culo 91 de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (en adelante, LPGE/2010), contempla el diferimiento de las cantidades a devolver por las entidades locales, como consecuencia de la liquidaci�n definitiva de la participaci�n en los tributos del Estado correspondiente al ejercicio 2008, cualquiera que sea el modelo de financiaci�n (modelo general de variables o modelo de cesi�n del rendimiento de determinados impuestos estatales m�s un Fondo complementario de financiaci�n).

En el modelo de variables, aplicable a la inmensa mayor�a de los municipios espa�oles, cuando la liquidaci�n en la participaci�n en los tributos estatales correspondiente a 2008 arroje un saldo a devolver por las entidades locales, se fraccionar� su pago en 48 mensualidades, a partir de enero de 2011, que se reembolsar�n mediante compensaci�n con las entregas a cuenta que por cualquier concepto del sistema de financiaci�n reciban dichas entidades.

En el modelo de cesi�n de rendimientos, las liquidaciones definitivas de cada uno de los impuestos cuyos rendimientos se ceden parcialmente y del Fondo complementario de financiaci�n se compensar�n entre s� seg�n su saldo, siguiendo el orden de prelaci�n que se establece en el citado art�culo 91 LPGE/2010. Los saldos en contra de las entidades locales que pudieran resultar de la comparaci�n anterior deber�n reintegrarse por las entidades locales en 60 mensualidades, a partir de enero de 2011, mediante descuento en los pagos que realice el Estado por las entregas a cuenta de cualquier recurso del sistema de financiaci�n.

A continuaci�n se exponen las anotaciones contables a practicar en relaci�n con las obligaciones fraccionadas de devoluci�n de ingresos por la Participaci�n en los tributos del Estado del ejercicio 2008, en funci�n del modelo de financiaci�n (el general de variables o el de cesi�n de rendimientos) y del modelo contable que siga la entidad (normal, simplificado o b�sico).

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A) Entidades locales que participan en los tributos del Estado a trav�s del modelo general de variables.

Una vez determinada la liquidaci�n de la participaci�n en tributos del Estado para el a�o 2008, por el saldo a devolver fraccionadamente se registrar� un pasivo (a corto y a largo plazo o s�lo a largo plazo), mediante el siguiente asiento:

MINISTERIO DE -1-ECONOM�A Y HACIENDA

INTERVENCI�N GENERAL DE LA ADMINISTRACI�N DEL ESTADO

Subdirecci�n General de Planificaci�n y Direcci�n de la Contabilidad

$Cuadro de texto: ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Por el reconocimiento del saldo acreedor a 750 Transferencias corrientes a 521 Deudas a corto plazo devolver 171 Deudas a largo plazo fraccionadamente ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯$

Al final del a�o 2010 y siguientes, la entidad deber� proceder a la reclasificaci�n temporal del pasivo para reflejar la parte que del mismo venza a corto plazo. Para ello practicar� el asiento siguiente:

Cuadro de texto: Por la reclasificaci�n temporal de la deuda ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ 171 Deudas a largo plazo ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ a 521 Deudas a corto plazo x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯

En los a�os 2011 y siguientes, a medida que se vayan produciendo los correspondientes vencimientos y se compensen con las entregas a cuenta a favor de la entidad local, se practicar�n las siguientes anotaciones:

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Subdirecci�n General de Planificaci�n y Direcci�n de la Contabilidad

La imputaci�n presupuestaria de estas devoluciones se har� con cargo a la aplicaci�n de ingresos correspondiente a la Participaci�n en los tributos del Estado.

En las entidades locales que apliquen el Plan de Cuentas Local Simplificado, las cuentas 171, 430.X, 433.9, 521 y 750 utilizadas en los asientos anteriores se sustituir�n por las siguientes:

170 ?Pr�stamos y otras deudas a largo plazo?.

430 ?Deudores por derechos reconocidos. Presupuesto de ingresos corriente?.

433 ?Derechos anulados de presupuesto corriente?.

520 ?Pr�stamos y otras deudas a corto plazo?.

750 ?Transferencias y subvenciones corrientes?.

Las entidades locales que lleven su contabilidad conforme al modelo b�sico deber�n dar de alta en el ?�rea de Endeudamiento? el pasivo que surja como consecuencia de la liquidaci�n de la participaci�n en tributos del Estado para el a�o 2008, por el saldo a devolver fraccionadamente. El alta del pasivo se har� sin imputaci�n al presupuesto de ingresos de la entidad y el pasivo se ir� cancelando, sin imputaci�n al presupuesto de gastos, en los a�os 2011 y siguientes, a medida que se vayan produciendo los correspondientes vencimientos y se vayan reconociendo las correlativas devoluciones de ingresos. Estas devoluciones se compensar�n con las entregas a cuenta de la Participaci�n en tributos del Estado a favor de la entidad local. La imputaci�n presupuestaria de las devoluciones se har� con cargo a la aplicaci�n de ingresos correspondiente a la Participaci�n en los tributos del Estado.

B) Entidades locales que participan en los tributos del Estado a trav�s del modelo de cesi�n de rendimientos.

En 2010, estas entidades registrar�n el importe de las liquidaciones del ejercicio 2008 que, por los distintos conceptos de financiaci�n, resulten a su favor y las imputar�n al presupuesto corriente mediante el siguiente asiento:

Cuadro de texto: ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯
Por el reconocimiento de las liquidaciones a 430.X Deudores por derechos reconocidos. Presupuesto de
favor de la entidad ingresos corriente. ????... a 7XX Cuenta(s) de ingresos por
local naturaleza
⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯

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Subdirecci�n General de Planificaci�n y Direcci�n de la Contabilidad

Simult�neamente se reconocer�n las obligaciones de devoluci�n de ingresos por las liquidaciones acreedoras para la entidad local, como m�ximo hasta el importe de las liquidaciones a favor y teniendo en cuenta el orden de prelaci�n del art�culo 91 de la LPGE/2010:

Cuadro de texto: ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯
Por el reconocimiento 7XX Cuenta(s) de ingresos por
de las obligaciones por devoluci�n de ingresos naturaleza a 408 Acreedores por devoluci�n de ingresos
⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯

La compensaci�n de los saldos deudores y acreedores anteriores se registrar� mediante los siguientes asientos:

La imputaci�n presupuestaria de la devoluci�n de ingresos se har� con cargo a la aplicaci�n o aplicaciones representativas de los ingresos correspondientes seg�n el orden de prelaci�n establecido en el art�culo 91 de la LPGE/2010.

Si el importe de las liquidaciones acreedoras excediera del de las liquidaciones a favor, por dicho exceso que se devolver� fraccionadamente se registrar� un pasivo (a corto y a largo plazo o s�lo a largo plazo), mediante el siguiente asiento:

$Cuadro de texto: ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Por el reconocimiento 7XX Cuenta(s) de ingresos por del saldo acreedor a naturaleza a 521 Deudas a corto plazo devolver 171 Deudas a largo plazo fraccionadamente ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ x ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯$

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En los a�os 2011 y siguientes, a medida que se vayan produciendo los correspondientes vencimientos y se compensen con las entregas a cuentas a favor de la entidad local, se practicar�n las siguientes anotaciones:

La imputaci�n presupuestaria de las devoluciones de ingresos se har� con cargo a las aplicaciones del presupuesto de ingresos que se deduzcan de las liquidaciones y compensaciones que efect�e el Ministerio de Econom�a y Hacienda.

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Para terminar, cabe se�alar que el importe de la liquidaci�n en la participaci�n en los tributos del Estado para 2008 que se aplace en virtud de lo dispuesto en el art. 91 de la LGPE/2010:

En los tres modelos contables no minorar� ni el Resultado Presupuestario ni el Remanente de Tesorer�a de 2010. Los importes aplazados incidir�n en estas magnitudes en la medida que se vaya produciendo el vencimiento de las obligaciones de devoluci�n.

En los modelos normal y simplificado figurar�, hasta su extinci�n, en el Pasivo del Balance: en las partidas correspondientes de Deudas a largo y a corto plazo.

En los modelos normal y simplificado la situaci�n y evoluci�n de este pasivo se mostrar� en la Memoria, en el apartado relativo a la ?Informaci�n sobre el endeudamiento?. En el modelo Normal la informaci�n se incluir� en el Estado

1.1. Deudas en moneda nacional, agrupaci�n ?Deudas con Entidades P�blicas? y en el modelo Simplificado en el Estado 1) Estado de la Deuda. Capitales, agrupaci�n ?Otras deudas?.

En el modelo b�sico la situaci�n y evoluci�n de este pasivo se mostrar� en la ?Informaci�n sobre endeudamiento? de la Cuenta de la entidad local, tipo de endeudamiento: Otros pasivos.

(Octubre, 2010)

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