Nacido el 30 de abril de 1950 en Zaragoza, es diplomado en Ciencias de la Información, rama de Publicidad por la Escuela Oficial de Publicidad y ha realizado también estudios de Sociología y de Gestión Cultural.
Ha sido profesor de Sociología, técnico de investigación de mercados y técnico cultural del Ayuntamiento de Zaragoza desde 1981, director del Area de Cultura Turismo y Deportes de la Diputación Provincial de Zaragoza (1987-1991) así como investigador en departamentos de Psiquiatría y Psicología Clínica. Ha sido concejal del Ayuntamiento de Zaragoza en el grupo PSOE-NI desde 1999 hasta 2001. Fue director General de Renovación Pedagógica del Departamento de Educación y Ciencia del Gobierno de Aragón desde 2001 hasta 2003, momento en el que fue nombrado Viceconsejero de Educación, Cultura y Deporte, cargo que está ocupando en la actualidad.